 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
179
Таким образом, действующее законодательство России достаточно широ-
ко регламентирует право граждан на экологически значимую информацию.
3. Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и
доступа к экологически значимой информации
В целом в России существует достаточно развитое законодательство по
вопросам сбора, накопления, распространения и доступа к экологической ин-
формации. Наиболее важные положения содержатся в Конституции РФ, в част-
ности, она устанавливает право каждого свободно искать, получать, передавать,
производить и распространять информацию любым законным способом (ст.29).
Это право реализуется прежде всего через средства массовой информации,
предоставляющие возможность наиболее широкого и доступного поиска, полу-
чения и распространения общественно значимых сведений. В ст. 38 Закона РФ
от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации»* предусматривается,
что граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой
информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и
организаций, общественных объединений, их должностных лиц по запросам ре-
дакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и
статистических материалов и в иных формах.
__________________________
* ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. ¹7. Ст. 300.
Важная роль в регулировании сбора, накопления, распространения и дос-
тупа к экологической информации принадлежит Федеральному закону «Об ин-
формации, информатизации и защите информации ». Он касается формирова-
ния и распространения определенной категории информации – государственных
информационных ресурсов. В ст. 10 Закон устанавливает принцип, согласно ко-
торому государственные информационные ресурсы РФ являются открытыми и
общедоступными. Исключение составляет документированная информация, от-
несенная законом к категории информации ограниченного доступа.
Рассматриваемый Федеральный закон содержит требования относительно
обязательного предоставления информации отдельными субъектами. Обязан-
ность предоставления органам и организациям, ответственным за формирование
и использование государственных информационных ресурсов, документиро-
ванной информации возлагается законом на граждан, органы государственной
власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объе-
динения. Правительство РФ при этом утверждает перечни представляемой в
обязательном порядке документированной информации и перечни органов и
организаций, ответственных за сбор и обработку федеральных информацион-
ных ресурсов (ст. 8). При регистрации юридических лиц регистрационные орга-
ны обеспечивают их перечнями представляемых в обязательном порядке доку-
ментов и адресами их представления.
Требования о передаче информации об объектах местности предусмотре-
ны Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. «О геодезии и картографии». В
соответствии со ст. 15 этого Закона граждане и юридические лица, в том числе
иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица,
являющиеся владельцами информации об объектах местности на территории
РФ, подлежащей отображению на географических, топографических и иных
картах и планах, по запросам изготовителей географических, топографических