 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
147
пользование водными объектами, предоставленными в долгосрочное или крат-
косрочное пользование. Данный вид сервитута может устанавливаться либо в
силу договора между водопользователем и субъектом сервитута, либо на осно-
вании судебного решения. Частный водный сервитут не является формой реали-
зации права общего водопользования, так как предоставляется на основе дого-
вора или решения суда.
Публичные и частные водные сервитуты также носят целевой характер.
Они могут устанавливаться в целях:
• .забора воды без применения сооружений, технических .средств и уст-
ройств;
• водопоя и прогона скота;
• использования водных объектов в качестве водных путей для паромов,
лодок и других маломерных плавательных средств и др.
Для осуществления водных сервитутов, как и для реализации права обще-
го водопользования, не требуется получения лицензии ва водопользование.
Таким образом, регулируя право общего природопользования, законода-
тельство ограничивает его пределами, связанными с удовлетворением при этом
собственных нужд.
3. Право специального природопользования
Специальное пользование землей, недрами, водами, лесами, животным
миром и атмосферой связано, как правило, с удовлетворением экономических
интересов общества, юридических и физических лиц. Оно сопряжено с более
значительными, чем при общем природопользовании, воздействиями на приро-
ду. Поэтому специальное природопользование имеет ряд юридически значимых
особенностей. В частности, оно осуществляется в соответствии с разрешитель-
ной системой и характеризуется тем, что требует выделения определенных час-
тей природных объектов в обособленное пользование юридических и физиче-
ских лиц.
Специальное природопользование реализуется в формах:
• комплексного природопользования,
• специального пользования водами, недрами, объектами животного мира,
другими природными ресурсами. Разновидностью права специального водо-
пользования является особое водопользование.
Обратим внимание на некоторые характеристики права специального
природопользования.
Право комплексного природопользования регулируется ст. 18 Закона «Об
охране окружающей природной среды» и Временным положением о порядке
выдачи лицензий на комплексное природопользование, утвержденным прика-
зом Минприроды РФ от 23 декабря 1993 г. Необходимость введения данного
вида природопользования обусловлена тем, что нередко при предоставлении
одного природного ресурса в пользование используются в большей или мень-
шей степени другие ресурсы либо на них оказывается воздействие. Под ком-
плексным природопользованием понимается такое использование природно-
ресурсного потенциала территории, при котором эксплуатация (добыча, изъя-
тие) одного вида природного ресурса наносит наименьший ущерб другим при-
родным ресурсам, а хозяйственная деятельность предприятия оказывает в целом
минимально возможное воздействие на окружающую природную среду.
Хотя в земельном законодательстве отсутствует понятие специального