Navigation bar
  Print document Start Previous page
 123 of 487 
Next page End  

123
усмотрению. Соответствующее правило закреплено в ст. 36 Конституции Рос-
сии: владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ре-
сурсами осуществляются их собственниками свободно. Но это правило, как и
право собственности, не является абсолютным. Право собственности ограничи-
вается общественно значимыми интересами. В соответствии с той же ст. 36 соб-
ственник природных ресурсов свободен в осуществлении принадлежащих ему
правомочий, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав
и законных интересов иных лиц. 
___________________________
* Мозолин В.П. Указ. соч. С. 29.
Наряду с тем, что в п. 3 ст. 209 ГК РФ воспроизведено приведенное поло-
жение ст. 36 Конституции, Гражданский кодекс предусматривает и иные осно-
вания ограничения гражданских прав, в том числе прав собственности. Так, со-
гласно ст. 1 гражданские права могут быть ограничены на основании федераль-
ного закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Анализ
положений данной статьи, касающихся, в частности, защиты основ конституци-
онного строя и здоровья, позволяет сделать вывод о том, что предусмотренные
в этой статье ограничения могут быть введены федеральным законом по эколо-
гическим соображениям.
Представляется, что реализация правомочий собственника природных ре-
сурсов по пользованию и распоряжению ими должна быть строго урегулирова-
на в законодательстве с учетом того, что природные ресурсы имеют разный по-
тенциал. Как выше отмечалось, они имеют экономическое, экологическое, оз-
доровительное, рекреационное, эстетическое, культурное, историческое и иное
значение. Количественные и качественные характеристики в их динамике нахо-
дят отражение в отраслевых (природоресурсных) и комплексных (территори-
альных) кадастрах. Как правило, в процессе природопользования человеком по-
требляются отдельные удовлетворяющие его потребности свойства природного
ресурса. Важно, чтобы при этом не нарушались, не умалялись, т.е. сохранялись,
другие потребительские свойства того или другого природного ресурса и чтобы
при распоряжении собственностью, определении судьбы природного ресурса,
исходя из его кадастровой оценки, соответствующие условия природопользова-
ния находили четкое отражение в лицензиях и договорах, закрепляющих право
пользования ими.
Соблюдение этих требований, продиктованное общественным характером
природных ресурсов, также является ограничением свободы права собственно-
сти на природные ресурсы, независимо от его формы.
Применительно к реализации правомочия по распоряжению природными
ресурсами необходимо закрепить в законодательстве дифференцированный
подход к распоряжению ресурсами с учетом их исчерпаемости. Правовые тре-
бования по предоставлению в пользование исчерпаемых природных ресурсов
(минеральных ресурсов) должны быть особенно четко определены с учетом
интересов будущих поколений.
Праву собственника на владение, пользование и распоряжение природны-
ми ресурсами корреспондирует возлагаемая на него законодательством обязан-
ность обеспечения рационального использования природных ресурсов, их вос-
производства и охраны окружающей среды. Эта обязанность практически озна-
Сайт создан в системе uCoz