 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
117
драх». Обязанности водопользователей установлены ст. 92 Водного кодекса РФ.
Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» установ-
лены следующие обязанности пользователей животным миром: осуществлять
только указанные в лицензии виды пользования; соблюдать установленные пра-
вила, нормы и сроки пользования; применять при пользовании животным ми-
ром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; не допус-
кать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;
осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира,
а также оценку состояния среды их обитания; проводить необходимые меро-
приятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира; оказы-
вать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного ми-
ра; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том
числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; применять при пользо-
вании животным миром гуманные способы (ст. 40).
Иными актами природоохранительного законодательства определены дру-
гие обязанности природопользователей сохранять природу и окружающую сре-
ду и бережно относиться к природным богатствам.
Нарушение установленных в законодательстве обязанностей влечет при-
менение мер юридической ответственности.
V. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
1.
Природные ресурсы – общественное достояние
Отношения собственности занимают доминирующее положение в системе
общественных отношений, регулируемых правом. С одной стороны, обладание
собственностью связывается с обладанием властью, в том числе государствен-
ной. С другой – собственность ассоциируется с достатком, богатством его обла-
дателя.
России с природными ресурсами «повезло». Нашим запасам может поза-
видовать любая другая страна. Несмотря на нещадную эксплуатацию природы в
последние десятилетия, каких только природных богатств у нас все еще нет! По
данным Комитета РФ по геологии и использованию недр на апрель 1996 г., по
объемам разведанных запасов минерального сырья Россия занимает ведущее
положение в мире. При площади территории в десять процентов земли (от пла-
нетарной) в недрах России сосредоточено 12– 13% мировых запасов нефти, 35%
– газа, 12% – угля, значительная часть запасов золота, алмазов, железных руд,
цветных и редких металлов*. Необыкновенно богата Россия также водными ре-
сурсами, лесами, ресурсами животного мира.
___________________________
* Финансовые известия. 1996. 2 апр.
Но если природа так щедра, то почему так беден народ России?! По неко-
торым данным, 60% россиян проживают ниже черты бедности. Одновременно
на Земле имеется немало государств, лишенных многих важнейших природных
ресурсов, однако достаточно богатых. Это относится, в частности, к государст-
вам юго-восточной Азии, к Японии и другим.
В контексте права окружающей среды здесь может быть поставлен ряд
вопросов. Какие отношения права собственности на природные ресурсы явля-