 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
109
ные юридические фирмы, которые уже стали появляться в России. Это – юри-
дические фирмы «Экоюрис» (Москва), «Экозащита» (Калининград) и др.
Гражданам предоставляется право выбора суда, в который они могут об-
ратиться для защиты своих прав. По усмотрению гражданина жалоба может
быть подана в суд либо по месту его жительства, либо по месту нахождения ор-
гана, объединения, должностного лица, нарушившего его экологические права.
Закон определяет также сроки обращения с жалобой в суд. Если решения
или действия, нарушающие экологические права гражданина, были обжалованы
им в административном порядке, срок подачи жалобы в суд – один месяц со дня
получения письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объеди-
нения или должностного лица в удовлетворении жалобы; если же гражданином
не был получен письменный ответ на жалобу, то срок обращения в суд наступа-
ет по истечении месячного срока после подачи жалобы. Если же гражданин из-
бирает непосредственно судебный порядок защиты своих прав, для обращения с
жалобой установлен срок три месяца со дня, когда гражданину стало известно о
нарушении его права. Закон наделяет суд правом восстановления пропущенного
по уважительной причине срока подачи жалобы. Уважительной причиной счи-
таются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжа-
лованных действиях (решениях) и их последствиях.
Отличительной особенностью рассмотрения судом жалобы гражданина
является то, что на государственные органы, органы местного самоуправления,
учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на
должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых
обжалуются, возлагается процессуальная обязанность документально доказать
законность обжалуемых действий (решений). Гражданин при этом освобожда-
ется от обязанности доказывать их незаконность, но обязан доказать факт на-
рушения своих прав и свобод (ст. 6).
Рассмотрев жалобу, суд выносит решение. Если жалоба обоснованна, он
признает обжалуемое действие или решение, приведшее к нарушению прав
гражданина, незаконным, обязывает удовлетворить требования гражданина, от-
меняет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанав-
ливает его нарушенные права и свободы. Более того, на стадии принятия жало-
бы к рассмотрению по просьбе гражданина либо по своей инициативе суд впра-
ве приостановить исполнение обжалуемого действия или решения.
В отношении государственных служащих, совершивших действия (при-
нявших решения), признанные незаконными, суд определяет меру предусмот-
ренной Федеральным законом «Об основах государственной службы Россий-
ской Федерации», другими федеральными законами ответственности государст-
венного служащего, вплоть до представления об увольнении. Ответственность
может быть возложена как на лиц, чьи действия (решения) признаны незакон-
ными, так и на лиц, представивших информацию, ставшую основанием для не-
законных действий (решений).
Суд может принять решение о возмещении убытков, морального вреда,
нанесенных гражданину незаконными действиями (решениями), а также пред-
ставлением искаженной информации.
Важным является вопрос о том, могут ли суды не только отклонять, но
также изменять обжалуемое решение. С учетом принципа разделения властей
решение суда должно содержать только заключение о законности обжалуемых
действий и решений и их отмене в случае обоснованности жалобы.