 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
514
лица, срок для уведомления налоговых органов начинает течь с момента внесения
соответствующих изменений и дополнений в учредительные документы.
Обязанность организаций и физических лиц сообщать об изменении места нахождения
(жительства) установлена в целях осуществления оперативного налогового контроля.
Налоговые агенты. Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с
Налоговым кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика
и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Они имеют те
же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.
Главная обязанность налогового агента — правильно и своевременно исчислять, удерживать
из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные
фонды) соответствующие налоги. В случае отсутствия у налогового агента возможности
удержать у налогоплательщика налог обязанности у первого по перечислению налога не
возникает, но появляется обязанность сообщить в месячный срок в налоговый орган о неудер-
жанных суммах налогов.
Сборщики налогов и (или) сборов. Сборщиками налогов являются лица, осуществляющие
прием от налогоплательщиков или плательщиков сборов средств в уплату налогов или сборов
и перечисление их в бюджет. Сборщиками налогов могут быть государственные органы, ор-
ганы местного самоуправления и другие уполномоченные органы и должностные лица.
Например, к сборщикам налогов относятся сельские и поселковые органы местного
самоуправления (ст. 58 НК). Сборщики налогов не обязаны и не вправе требовать от
налогоплательщиков и налоговых агентов уплаты налога, то есть по отношению к данным
лицам сборщики налогов должны быть нейтральны.
Налоговое представительство. Налогоплательщик может участвовать в налоговых
правоотношениях как лично, так и через законного или уполномоченного представителя, если
иное не предусмотрено Налоговым кодексом. Наличие представителя не исключает
возможности личного участия налогоплательщика при использовании своих налоговых прав и
исполнении своих налоговых обязанностей.
Налоговый кодекс, установив право налогоплательщика на представительство, не раскрывает
само его понятие. Исходя из возможностей применения аналогии права (ст. 182 ГК РФ), можно
определить налоговое представительство следующим образом: действия, совершенные одним
лицом (налоговым представителем) от имени другого лица (налогоплательщика) в силу
полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте компетентного
государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создают,
изменяют и прекращают налоговые права и обязанности налогоплательщика.
Для организаций-плательщиков налоговое законодательство предусматривает два вида
законного налогового представительства:
представительство в силу закрепления статуса
представителя в учредительных документах организации и представительство на основании
закона.
Налоговое представительство на основании закона возможно на государственных и
муниципальных предприятиях, в государственных учреждениях, то есть на предприятиях,
собственником которых является государство. Для осуществления такого представительства
необходимо, чтобы налоговый представитель организации-налогоплательщика был указан в
качестве такового в акте соответствующего высшего представительного органа государства,
субъекта государства или органа местного самоуправления.
В соответствии с гражданским законодательством законными представителями физического
лица являются родители несовершеннолетних детей, усыновители (удочерители)
несовершеннолетних детей, опекуны физических лиц.
Любые действия (бездействие) законных представителей организации-налогоплательщика
признаются действиями (бездействием) представляемой организации, то есть как в случае, если
бы организация сама лично осуществляла данные действия (бездействие). Так, вручение под
расписку требования об уплате налога и сбора может быть осуществлено налоговым органом не
только руководителю организации, но и законному или уполномоченному представителю (ст.