 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
509
12) сбор на право пользования объектами животного мира и водными биологическими
ресурсами;
13) лесной налог;
14) водный налог;
15) экологический налог;
16) федеральные лицензионные сборы.
II. РЕГИОНАЛЬНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ:
1) налог на имущество организаций;
2) налог на недвижимость (при введении в действие этого налога прекращается действие на
территории соответствующего субъекта РФ налога на имущество организаций, налога на
имущество физических лиц и земельного налога);
3) дорожный налог;
4) транспортный налог;
5) налог с продаж;
6) налог на игорный бизнес;
7) региональные лицензионные сборы.
III. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ:
1) земельный налог;
2) налог на имущество физических лиц;
3) налог на рекламу;
4) налог на наследование или дарение;
5) местные лицензионные сборы.
Следует отметить, что налоги за пользование природными ресурсами относятся как к числу
федеральных (налог на пользование недрами, лесной и водный налоги), так и к числу местных
(земельный налог). Распределяются по уровням и налоги на имущество: налог на имущество
организаций отнесен к региональным налогам, а налог на имущество физических лиц — к
местным. По-видимому, при распределении налогов по уровням бюджетов законодатель
исходил из возможности обеспечения финансирования бюджета и собираемости налогов.
Очевидно, например, что земельный налог и налог на имущество физических лиц будут в
большей степени собираемы, когда они относятся к местным налогам, так как в этом случае
обеспечивается наиболее полный учет объектов налогообложения, сокращаются расходы на
сбор налогов и повышается заинтересованность органов местного самоуправления в сборе
налогов.
Необходимо заметить, что Налоговый кодекс (ст. 14, 15) порождает возможность
возникновения противоречий между региональными и местными интересами: в случае вве-
дения регионального налога на недвижимость на территории региона прекращается действие
местных налогов на имущество физических лиц и земельного налога, являющихся основными
источниками поступления средств в местные бюджеты.
Общие условия установления налогов и сборов. Налог как комплексное экономико-
правовое явление включает в себя совокупность определенных взаимодействующих
составляющих (элементов), каждая из которых имеет самостоятельное юридическое значение.
Налоговым кодексом введено правило, согласно которому налог считается установленным
лишь в том случае, когда соответствующим законодательством определены налогоплательщики
и все следующие существенные элементы налогообложения: объект налогообложения,
налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и
сроки уплаты налога. Пока остается не определенным хотя бы один из указанных элементов,
налог не может считаться установленным и не может взиматься. При установлении сборов их
плательщики и элементы обложения определяются применительно к конкретным сборам. В
необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах
могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования
налогоплательщиком.