 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
3
Предисловие автора ко второму изданию
За период после выпуска первого издания настоящей книги (1997 г.) хозяйственное
законодательство существенно обновилось и пополнилось. Эти изменения касаются различных
сторон хозяйственной деятельности и, в первую очередь, организации и деятельности
акционерных обществ, процедур оздоровления и банкротства предприятий, новых
организационно-правовых форм предприятий (народные предприятия), налогов, иностранных
инвестиций, экологического управления и безопасности производственной деятельности.
Изменения в хозяйственном законодательстве формируют новые правоотношения
хозяйствующих субъектов и делают правовой механизм их регулирования более эффективным.
Так, принятие и введение в действие нового закона о несостоятельности (банкротстве)
предприятий позволяет совершенствовать правовые процедуры банкротства и, тем самым,
создает новые возможности оздоровления предприятий, сохранения имущества должника и
более полного удовлетворения требований кредиторов. Принятием и введением в действие
Налогового кодекса РФ (ч. I) заложены правовые основы новой налоговой системы, в которой
существенно изменяются налоговые правоотношения. Закон о народных предприятиях создает
правовые условия преобразования коммерческих организаций в акционерные общества нового
типа, в которых снижается степень социального расслоения акционеров — работников
предприятия и расширяются возможности их активного участия в управлении. Законы об
иностранных инвестициях и об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме
капитальных вложений, создают более благоприятные, чем ранее, условия для инвесторов при
инвестировании их капиталов в производственно-хозяйственную сферу. Закон о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг обеспечивает поддержку добросовестной конкурен-
ции на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг, рынке страховых и иных финансовых
услуг.
Накопленный в последние годы опыт правового регулирования организации и деятельности
акционерных обществ позволил выявить слабые стороны Закона об акционерных обществах и
внести в него существенные изменения и дополнения. К моменту издания настоящей книги
проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об
акционерных обществах» был принят Государственной Думой РФ в третьем чтении. Учитывая,
что с введением в действие этого закона акционерным обществам надлежит переработать
учредительные документы, эти изменения и дополнения учтены при написании четвертой и
пятой глав.
Вместе с тем в новом издании не нашли отражения некоторые федеральные законы и другие
правовые акты, относящиеся к хозяйственному праву, ввиду их незавершенности для
практического использования. Так, не рассмотрен Федеральный закон «О соглашении о разделе
продукции» (1995 г.), который, несмотря на внесение в него изменений и дополнений (1999 г.),
остается дискуссионным по своим последствиям для экономики России. В этот закон
предполагается вновь внести изменения и дополнения принципиального характера и поэтому
его изучение широким кругом читателей было бы преждевременным.
Н. Ю. КРУГЛОВА