 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
26
политического характера. Чем шире и разнообразнее совокупность факторов, присущих
реальным хозяйственным отношениям, тем разнообразнее должна быть природа воздействий.
Искусство формирования конкретного механизма управления является важнейшим до-
стоинством менеджера и требует от него определенных качеств. Овладение этим искусством
возможно лишь в том случае, если менеджер освоит метод синтеза основополагающих
категорий управления в сложные категории. Один из таких методов был показан ранее (см.
схему 1.1). Формирование пары [хозяйственные правоотношения, управляющие воздействия]
дополняет этот метод (схема 1.6). Не исключено, что данный процесс потребует корректировки
правоотношений (связь 3—2). При оценке эффективности устанавливаемых правоотношений
следует, в первую очередь, оценить их возможное влияние на мотивацию деятельности
субъектов данных хозяйственных отношений: безусловно не допустимо снижение плотности
мотивации в достижении поставленных целей под влиянием установленных правоотношений.
Правовая норма выполняет свою роль только в случае, если ее реализация усиливает моти-
вацию целенаправленной общественно необходимой деятельности. Таким образом,
формирование этой пары носит также итеративный характер.
Однако окончательно оценку эффективности правового регулирования хозяйственной
деятельности можно дать лишь по полученному результату (результатам), так как в
хозяйственные отношения всегда вступает несколько субъектов хозяйствования. Если
получаемые результаты устраивают, то задача правового регулирования выполняется
(выполнена) успешно. Если же полученные результаты не устраивают, то необходимо на
последующем этапе хозяйственной деятельности или вновь пересмотреть правоотношения
(связь 5—2), или установить новые хозяйственные отношения, возможно с иными субъектами
хозяйствования (связь 5-1).
Не исключено, что некоторые существующие хозяйственные правовые нормы не позволяют
получить нужный хозяйственный результат, так как сдерживают (ограничивают) использование
имеющихся возможностей. В этом случае хозяйственник может воспользоваться принципом:
законно все, что позволяет получить нужный общественно необходимый эффект и прямо не
противоречит закону, хозяйственному обычаю и нормам нравственности.
Под источником права понимается государственная воля, выраженная в акте
компетентного государственного органа. Этими актами в хозяйственном праве являются:
.Конституция Российской Федерации — главный источник всей системы права;
.кодексы Российской Федерации;
.Федеральные законы Российской Федерации — основной вид источника;
.Указы Президента РФ, издаваемые в дополнение или развитие законов, при наличии в них
пробелов и при необходимости оперативного установления правовых норм;
.постановления Правительства Российской Федерации, издаваемые в пределах его
компетенции в развитие и исполнение законов;
.государственные стандарты на продукцию, услуги, строительные объекты, устанавливаемые
Госстандартом и другими компетентными органами;
.акты министерств и ведомств, направленные на исполнение законов. Указов Президента РФ
и постановлений Правительства РФ. Для хозяйственного права наибольшее значение имеют
акты органов, действующих непосредственно в экономической сфере (Министерства финансов
РФ, Министерства экономики РФ, Министерства торговли РФ, Министерства по налогам и
сборам. Центрального банка Российской Федерации и др.);
.акты региональных органов власти и управления, издаваемые в пределах их компетенции в
соответствии с разграничением полномочий между Российской Федерацией и субъектами
Российской Федерации;
.акты местных органов власти и управления, имеющие хозяйственно-правовое содержание.
В правовой системе действует принцип непротиворечивости: правовые акты органов
власти и управления нижестоящего уровня не должны противоречить соответствующим
правовым актам органов вышестоящего уровня. В противном случае действует правовой акт