 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
97
По состоянию на февраль 1999 года ФСНП России заключены соглашения по
информационному взаимодействию с ФАПСИ, Федеральным собранием Российской Федерации,
Гохраном России, ГТК России. Готовится соглашение с Пенсионным фондом России и Федеральным
фондом обязательного медицинского страхования.
В рамках Соглашения осуществляется взаимодействие с Госкомстатом России, в частности,
ФСНП России были переданы необходимые данные для актуализации словарной системы, проведена
работа по уточнению используемых в органах налоговой полиции общероссийских классификаторов.
Проводится работа по поддержанию в актуальном состоянии имеющихся правовых баз
данных Минюста России.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1998
года ¹169 "О федеральном банке данных о нарушениях налогового законодательства Российской
Федерации" ФСНП России формирует и ведет федеральный банк данных о нарушениях налогового
законодательства Российской Федерации (ННЗ РФ), который является федеральным
информационным ресурсом. В целях практической реализации этого постановления подготовлены и
согласовываются с заинтересованными организациями проекты Положения о федеральном банке
данных о ННЗ РФ и Инструкции о порядке формирования банка данных о ННЗ РФ.
Примечание: Вместе с тем, как показывает практика работы ИАП ФСНП России, вопрос
официального получения информации от взаимодействующих министерств и ведомств решается
крайне тяжело.
Например, несмотря на заключенное соглашение об информационном взаимодействии
получен отказ со стороны Госкомстата России о передаче ФСНП России информации ЕГРПО по
юридическим лицам г. Москвы и Московской области.
Более года велась работа с ГТК России о заключении соглашения и передачи нам
информации, в том числе грузовых таможенных деклараций, и лишь после поручения Комиссии
Правительства Российской Федерации по обеспечению доходов Федерального бюджета удалось
положительно решить вопрос получения информации о таможенной деятельности.
До сих пор не удалось решить вопрос о доступе в полном объеме к Госреестру
налогоплательщиков МНС России.
В решении Коллегии ФСНП России от 29 декабря 1998 года "О мерах по совершенствованию
организации и нормативно-правового регулирования взаимодействия ФСНП России с органами
государственной власти Российской Федерации"* отмечается необходимость переработки ранее
принятых совместно с другими органами государственной власти (МВД, ФСБ, ГТК, МНС России и
др.) нормативных правовых актов, регламентирующих порядок информационного взаимодействия, в
силу их противоречивости и несоответствия складывающейся обстановке. Особый акцент заострялся
на вопросе совершенствования информационного обмена с МНС России. Практика взаимодействия с
органами внутренних дел также показала, что действующий совместный приказ ФСНП и МВД
России от 5 августа 1994 года ¹379/182* не позволяет федеральным органам налоговой полиции в
полной мере использовать возможности банков данных МВД России при осуществлении оперативно-
розыскных мероприятий.
* Объявлено приказом ФСНП России от 2 февраля 1999 года ¹24.
** Совместный приказ МВД России и ДНП России от 5 августа 1994 года ¹379/182 "О / мерах по
организации взаимодействия между органами внутренних дел и органами налоговой / полиции
Российской Федерации".
Требуется также принятие дополнительных мер по совершенствованию и развитию правовой
основы взаимодействия с Минюстом и ГТК России, Федеральной нотариальной палатой, государ-
ственными внебюджетными фондами и другими организациями.
4. Правовые основы и содержание поэтапной разработки и создания информационной ,
системы федеральных органов налоговой полиции "ИСИНПОЛ"
Основным средством ИАР ФСНП России является создаваемая в соответствии с
утвержденным Техническим заданием* информационная система федеральных органов налоговой
полиции — "ИСИНПОЛ". Ее создание начато с момента образования Главного управления
налоговых расследований (ГУНР) при Государственной налоговой службе Российской Федерации.