 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
78
осужденных за совершение уголовных преступлений.
Обращает на себя внимание тот факт, что значительная часть нарушений совершается
сотрудниками, имеющими выслугу менее 5 лет. Среди уволенных из органов налоговой полиции в
дисциплинарном порядке (по ст.45 пп."к" и "л") 80% составили лица младшего начальствующего
состава.
Показатели состояния дисциплины и правопорядка в федеральных органах налоговой
полиции не хуже, чем в других министерствах и ведомствах. Из средств массовой информации
известны неединичные случаи, когда проступки и даже преступления совершают должностные
лица из высших эшелонов власти. Однако это не является утешением и основанием для ослабления
воспитательной работы с сотрудниками налоговой полиции.
Приведенные факты наглядно свидетельствуют о необходимости внедрения в оперативно-
служебною деятельность федеральных органов налоговой полиции системы воспитательной
работы с кадрами. Организовать эффективную деятельность такой системы можно только при
наличии научно обоснованной концепции,* которая четко определила бы ее: цели, направления,
задачи, принципы, формы, методы и средства.
*Концепция (от лат.сопсерйо — совокупность) — комплекс ключевых положений (идей, взглядов,
принципов), дающих целостное представление о каком-либо явлении или событии, позволяющих
более глубоко понять и проникнуть в существо проблемы, определяющих-методологию и
организацию практической деятельности.
В идеальном случае такую концепцию следовало бы разрабатывать на базе государственной
идеологии, содержащей четкую и ясную мировоззренческую направленность. Однако наиболее
значимыми проблемами духовного развития современного российского общества является как раз
отсутствие ясно сформулированных идеологических и нравственных ориентации, абстрактный и
эклектический характер его этических ценностей.
Более того, статья 13 ныне действующей Конституции России устанавливает, что в
Российской Федерации признается идеологическое многообразие и никакая идеология не может
устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Представляется, что в этой
ситуации ФСНП России (как и любая другая государственная структура) обречена на внедрение
ведомственной концепции профессионального воспитания, в основе которой, по нашему мнению,
могут быть заложены идея так называемого "корпоративного" воспитания и принципы гуманизма.*
* Подробнее см.: Голованов Н.М. Экономическая безопасность страны и проблемы
профессионального воспитания сотрудников налоговой полиции / Доклад на первой Всероссийской
конференции "Культура, нравственность и экономика". Ульяновск, 1995; Сафаров Р.А.
Корпоративное воспитание как важное условие формирования гражданских и профессиональных
качеств сотрудника налоговой полиции: в сб. "Проблемы формирования профессионально
значимых качеств оперативного сотрудника налоговой полиции"(Материалы научно-методической
конференции). СПб.: ЦП ФСНП России, 1995; Сафаров Р.А. Методические рекомендации по
организации и проведению воспитательной работы в федеральных органах налоговой полиции
(учебно-методическое пособие) / Под ред.Н.М.Голованова. СПб.: ЦП ФСНП России, 1997;
Сафаров Р.А. О некоторых проблемах формирования концепции профессионального воспитания
сотрудников налоговой полиции. СПб.: ЦП ФСНП России, 1997.
Понятие "корпорация"(от лат. согрогайо — объединение, сообщество) применяется к
обозначению группы лиц, объединяемых общностью профессиональных интересов.
К сожалению, это понятие в свое время было негативировано, противопоставлено
теоретической модели коллектива как объекта и субъекта воспитания. В частности с ним стали
связывать организацию деятельности криминальных структур.
Однако, как не всякий коллектив соответствует своему идеальному представлению, так и
корпорация может быть негативной и позитивной.
Корпорация, в отличие от коллектива в его традиционном истолковании отличается
следующими особенностями:
-
цели и задачи корпоративного объединения осознаются ее участниками как свои, тогда как в