 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
102
Вторая очередь проекта ИСИНПОЛ осуществляется в соответствии с распоряжением
Правительства Российской Федерации от 9 января 1998 года ¹23-р. Контрактом, заключенным 2
июля 1998 года в рамках генерального французско-российского кредитного соглашения,
предусматриваются следующие основные направления работ:
а) Проведение комплекса мероприятий по оснащению средствами информатизации
местных органов налоговой полиции. Мероприятия на данном направлении фактически сводятся к
созданию программно-технической платформы ИСИНПОЛ-2 и предполагают:
-
оснащение 572 местных органов полиции (поставка 9000 рабочих станций и 600 серверов;
сетевого оборудования и кабельной системы — 600 комплектов; периферийного оборудования:
принтеры — 9000, сканеры
— 500; поставка общесистемного программного обеспечения—в
соответствии с количеством поставляемого оборудования);
-
развитие программно-технической платформы ИСИНПОЛ на федеральном и территориальном
уровнях (поставка оборудования для пополнения и модернизации технологического резерва — 10
комплектов; мобильных информационно-технических лабораторий оперативного назначения —
10 штук; оборудования для проведения специальных оперативных мероприятий; комплекс
оборудования для организации телеконференции и демонстраций; редакционно-издательская
система;
-
создание комплекса технических средств для обеспечения информационной безопасности;
-
управление проектом и системная интеграция в части создания программно-технической
платформы.
Общая сумма ориентировочных затрат на поставляемое оборудование и его ввод в
эксплуатацию составляет 65-70% от общей стоимости контракта.
б) Системное проектирование и разработка прикладных функциональных подсистем
ИСИНПОЛ предполагает разработку:
-
типовых средств формирования и поддержания банков данных общего пользования;
-
инструментального средства реализации метода формирования, поддержания и анализа связных ''
информационных структур банков данных;
-
типовой системы автоматизации делопроизводства и документооборота в федеральных органах
налоговой полиции;
-
информационных технологий специального назначения (в части обработки финансовых
документов);
-
подсистемы создания и ведения единой системы словарей и классификаторов ИСИНПОЛ;
-
АРМ сотрудника налоговой полиции общего назначения;
-
АРМ, обеспечивающего создание и ведение статистических учетов; специализированных АРМ
для обеспечения оперативно-розыскной, документально-проверочной, уголовно-процессуальной,
-
информационно-аналитической и организационно-управленческой деятельности сотрудников
соответствующих подразделений федеральных органов налоговой полиции.
в) Разработка и проведение комплекса мероприятий по обеспечению информационной
безопасности ИСИНПОЛ (рассмотрены нами ранее).
г) Осуществление комплекса мероприятий по информационно-правовому обеспечению
федеральных органов налоговой полиции.
В рамках реализации проекта ИСИНПОЛ осуществляется разработка методик и алгоритмов
информационного поиска.
Наиболее эффективно средства вычислительной техники используются при решении задач
выявления недобросовестных налогоплательщиков, например:
-
поиск признаков нарушений ведения финансово-хозяйственной деятельности без регистрации в
налоговых органах, а также без наличия соответствующих разрешений (лицензий);
-
поиск признаков сокрытия объектов налогообложения фирмами, не сдающими балансовые
отчеты в налоговые органы или сдающими "нулевые балансы";
-
выявление подставных фирм, используемых для совершения налоговых и связанных с ними
преступлений;
-
выявление признаков занижения прибыли, доходов и иных объектов налогообложения путем
осуществления бартерных операций и реализации продукции конечным пользователям через сеть
посредников;
-
статистический анализ аномальных отклонений доходов (прибыли) и иных объектов
налогообложения в однородных группах налогоплательщиков;