 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
97
Уголовный процесс / Под ред. П.А. Лупинской. М., 1995. Гл. IX.
Учебник уголовного процесса / Отв. ред. А.С. Кобликов. М., 1995. Гл. 9.
Файзуллш М. Поводы к возбуждению уголовного дела: правовая природа // Сов. юстиция. 1993. ¹ 23.
Глава 11. ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
§ 1. Сущность, задачи и значение стадии предварительного расследования
§ 2. Формы предварительного расследования
§ 3. Виды дознания
§ 4. Предварительное следствие в уголовном процессе
§ 5. Система предварительного следствия
§ 6. Соотношение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий при
расследовании преступлений
§ 1. Сущность, задачи и значение предварительного расследования
Предварительное расследование — это обычная, обязательная, следующая за возбуждением уголовного дела
стадия уголовного процесса. Ее начальный момент — принятие дела к производству (ст. 129 УПК), однако срок
предварительного расследования начинает течь с момента окончания предшествующей стадии процесса.
Предварительное расследование представляет собой деятельность органов дознания и следователя по
собиранию, проверке и оценке доказательств о событии преступления, виновности лица, его совершившего, а также о
мотивах преступления; об обстоятельствах, влияющих на степень и характер ответственности; о размере
причиненного ущерба; об условиях, способствовавших совершению преступления, и др.
Указанная деятельность должна проходить в условиях соблюдения законности, охраны прав и интересов
участников процесса.
Всестороннее, полное и объективное расследование преступления обеспечивает не только правильное
применение уголовного закона, но и предотвращает возможность привлечения в качестве обвиняемого лица, не
совершавшего преступления.
Расследование именуется предварительным¹ потому, что предшествует производству в суде, где проводится
судебное следствие (гл. 23 УПК).
1
Закон не требует предварительного расследования по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 27,414
УПК.
Сделанные органами дознания и следователем выводы о том, что преступление имело место, и о лице, его
совершившем, являются для суда версией обвинения, которая подлежит всесторонней проверке в суде. Признать лицо
виновным в совершении преступления правомочен только суд (ст. 49 Конституции РФ). При этом суд основывает
приговор лишь на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании (ч. 2 ст. 301 УПК). Однако
очевидно, что предварительное расследование, проведенное в строгом соответствии с законом, служит фактором,
обеспечивающим всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела в судебном заседании,
постановление законного и обоснованного приговора¹.
1
БВС РСФСР. 1984. ¹ 7. С. 9; 1987. ¹ 7. С. 7.
Предварительное расследование — это производимая под надзором прокурора деятельность органов дознания
и следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях раскрытия преступлений, изобличения
виновных, обеспечению законного и обоснованного их привлечения в качестве обвиняемых, принятия мер по
пресечению преступлений, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а также
мер по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением, реабилитации невиновных.
Такая характеристика предварительного расследования не дает основания рассматривать его как стадию,
производство в которой осуществляется только для суда. В данной стадии дело может получить и окончательное
разрешение путем прекращения производства по делу по основаниям, указанным в ст. 208 УПК.
Гарантиями законности проведенного расследования служит прокурорский надзор (ст. 25 УПК),
осуществляемый в уголовном судопроизводстве, и судебный контроль за решениями, принимаемыми органами
дознания и следователем в установленных законом случаях (ст. 22,23,25 Конституции РФ; ст. 220¹ и 220² УПК),
ведомственный (процессуальный) контроль (ст. 127' УПК).
Как и каждая стадия процесса, предварительное расследование имеет самостоятельные задачи, вытекающие из
общих задач уголовного судопроизводства — ст. 2 УПК. Задачами предварительного расследования являются: 1)
быстрое и полное раскрытие преступлений; изобличение виновных; 2) всестороннее, полное и объективное
исследование всех обстоятельств дела; 3) выявление и процессуальное закрепление доказательств для дальнейшего их
использования в процессе судебного разбирательства; 4) обеспечение законности и обоснованности привлечения в
качестве обвиняемого и недопущение привлечения невиновных к уголовной ответственности; 5) обеспечение участия
обвиняемого в производстве по уголовному делу и недопущение дальнейшей преступной деятельности с его стороны;
6) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер по их устранению; 7)
определение размера ущерба, причиненного преступлением, и принятие мер по обеспечению его возмещения.
Предварительное расследование имеет большое юридическое значение. Оно состоит в том, что органом