 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
234
1. Нормативная характеристика. Обязательные работы являются новым видом наказания. Статья
49 УК РФ характеризует его следующим образом: "Обязательные работы заключаются в выполнении
осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных
работ, вид которых определяется органами местного самоуправления".
Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в
день.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются
ограничением свободы или арестом. При этом время, в течение которого осужденный отбывал
обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета 1
день ограничения свободы или ареста за 8 часов обязательных работ.
Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой или второй группы,
беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим
пятидесятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также
военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
Однако нужно иметь в виду, что предписания, регламентирующие данный вид наказания, пока что не
введены в действие.
2. Содержание наказания. В истории уголовного законодательства подобное или чрезвычайно
близкое к обязательным работам наказание встречалось неоднократно. По замыслу законодателя,
обязательные работы, открывая перечень видов наказания, так или иначе ограничивающих свободу,
должны выступать как наиболее щадящий способ непосредственного воздействия на личность,
связанный с ограничением свободы. Реализуется этот вид наказания путем выполнения в свободное
время и притом бесплатно общественно полезных работ, назначаемых органами местного
самоуправления, т.е. бесплатного труда, от количества, характера и условий которого осужденный
уклониться не вправе,
При этом существует потенциальная возможность ужесточения наказания. Законодатель
устанавливает возможности и порядок его замены в случае злостного уклонения осужденного от
отбывания обязательных работ ограничением свободы или арестом из расчета 1 день ограничения
свободы или ареста за 8 часов обязательных работ.
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ по ст. 30 УИК РФ признается
осужденный, который: а) более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без
уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину; в) скрылся в
целях уклонения от отбывания наказания.
3. Исполнение наказания в виде обязательных работ. Оно возложено на уголовно-
исполнительные инспекции по месту жительства осужденных, осуществляется на объектах,
определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными
инспекциями, которые также ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания
наказания, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными
времени и контролируют своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых
средств за выполненные осужденными работы.
Статья 26 УИК РФ устанавливает условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных
работ. Так, осужденные к обязательным работам обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка
организаций, в которых они отбывают обязательные работы; добросовестно относиться к труду;
работать на определяемых для них объектах и отработать установленный для них судом срок
обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места
жительства.
В данной статье установлен перечень лиц, к которым этот вид наказания не может быть применен:
инвалиды первой и второй группы, беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до
восьми лет, женщины и мужчины пенсионного возраста, т.е. достигшие соответственно 55 и 60 лет;
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.
Впоследствии может возникнуть потребность в расширительном толковании этой нормы, т.е.
никакой военнослужащий или работник правоохранительных органов по причинам их постоянного
нахождения на службе такому наказанию подвергнут быть не может.
Исправительные работы