 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
226
Далее, положения о наказаниях в виде обязательных работ и ареста вводятся в действие
Федеральным законом после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказания, но не
позднее 2001 года (ст. 4 Федерального закона о введении в действие Уголовного кодекса Российской
Федерации от 13 июня 1996 г.).
Наконец, перечень видов наказания, содержащийся в данной статье, является исчерпывающим и
никакому расширительному толкованию не подлежит.
2. Система наказаний и ее значение. Указанные в ст. 44 и 88 УК РФ виды наказания образуют
систему видов наказания, позволяющую суду на основе закона с учетом опыта судебной практики,
общественного правосознания и научных рекомендаций рационально и по возможности эффективно
использовать различные меры воздействия на осужденного, сочетая имущественные лишения,
ограничения собственно личных неимущественных неотъемлемых прав и интересов, воздействие на
психологическую структуру личности, ограничение использования своих профессиональных
возможностей в будущем.
По действующему УК РФ система видов наказания в целом и каждый отдельный вид наказания
содержат в себе комплекс различных средств воздействия на осужденного, который
индивидуализируется судом при вынесении приговора, а органами исполнения наказаний неуклонно
реализуется в соответствии с законом. Предписания о видах наказания в данной статье представляют
собой действующее право, т.е. легитимную волю государства. Они подлежат неуклонному исполнению
при сохранении возможности научной критики. Мнение о мягкости или жесткости существующей
системы наказания не может оправдывать попытки принятия незаконных решений.
Суд и органы, исполняющие наказание, обязаны считаться с волей законодателя и принимать все
необходимые меры для ее наиболее эффективной реализации на основе уважения к действующему
закону.
Необходимость и значение системы наказаний. Система наказаний представляет собой целостный
инструмент уголовно-правового воздействия. Она не сводится к простому перечню видов наказания.
Законодатель, принимая уголовный кодекс или иные общие уголовно-правовые акты (основы
уголовного законодательства, уголовные уложения и др.), стремится создать набор мер наказания,
который, по мнению законодателя, позволил бы:
а) учитывать различия преступного поведения, личность преступника;
б) выбирать наиболее подходящие к типовым ситуациям виды наказания;
в) обеспечивать эффективность наказания, восстанавливая правовой мир и порядок в соответствии с
интересами общества, чувством социальной справедливости.
Таким образом, система наказаний должна отражать цели правовой и уголовно-правовой политики и
содействовать эффективной ее реализации.
Свойства системы наказаний. Так или иначе они раскрываются на протяжении всей истории
существования уголовного наказания судебной практикой и осмысливаются уголовно-правовой наукой.
Следует выделять общие свойства, присущие любой системе видов наказания, и особенные или
специфические свойства, присущие отдельным (национальным) системам видов наказания.
Общие и специфические свойства, в свою очередь, могут иметь нормативный, юридико-правовой и
ненормативный, социальный характер, т.е. отражать уголовно-правовые и социальные основания
системы наказаний. Судебная практика, ориентируясь на закон, традиции, правосознание, иные
факторы, определяет собой реальное соотношение отдельных видов наказания в системе, выявляет их
действительные связи. Вид наказания, чаще назначаемый на практике, очевидно, и занимает
первенствующее положение в системе наказаний. Как сочетаются на практике основные и
дополнительные виды наказаний, так и осуществляется их реальное взаимодействие. Правда, при этом
юристы осознают, что практика назначения наказания имеет существенные недостатки. Она зачастую
не использует достаточно эффективно возможности системы наказаний. Но как бы то ни было,
практика назначения наказания есть социальный феномен, существующий реально. Можно стремиться
совершенствовать судебную практику, но вначале ее нужно изучить.
В науке уголовного права выделяются следующие общие нормативные свойства системы наказаний:
— легалистский характер, т.е. закрепленность в законе и только законе; обязательность и
принудительность;
— взаимодополняемость и зависимость отдельных видов наказаний;
— регламентированность выбора мер наказания.