Navigation bar
  Print document Start Previous page
 188 of 370 
Next page End  

188
необходимую оборону или задержание преступника (ст. 37, 38 УК). Для некоторых субъектов,
например работников милиции, такие предписания являются не правом, а обязанностью (исполнение
права).
* О соблюдении, использовании, исполнении и применении права см., например: Алексеев С.С.
Общие дозволения и
общие запреты в советском праве. М., 1989.
Граждане реализуют в основном конкретные предписания уголовного права (нормы Особенной
части уголовного закона), кроме того — принципиальные, общие положения (не превышают пределов
необходимой обороны и т.п.; такие нормы содержатся в Общей части уголовного закона).
Реализация уголовного закона (и воплощенного в нем права) осуществляется гражданами по
различным мотивам. Большая часть граждан полагает, что уголовное право соответствует их интересам.
Они не хотят убивать и быть убитыми, не хотят грабить и быть ограбленными. От уголовного права
ожидают скорее защиту, чем кару. Однако не следует сбрасывать со счетов и значительную часть
граждан, которые не нарушают уголовно-правовых запретов из страха перед наказанием. Но несмотря
на различия в мотивации, объективно обе названные категории граждан действуют законопослушно.
В случае, когда гражданин нарушает уголовно-правовой запрет, возникает необходимость в
применении уголовного права. Субъект такого применения государственный орган (должностное
лицо), который осуществляет властную деятельность от имени государства.
Однако государство реализует уголовное право, не только применяя его.
Государство реализует свои полномочия, в первую очередь создавая уголовные законы,
соответствующие правовым потребностям общества. В процессе правотворчества государство связано
принципами и нормами международного права, Конституцией и парламентской процедурой принятия
уголовного закона.
Принятие уголовного законодательства отнесено Конституцией РФ (ст. 71) к компетенции
Федерации. Следовательно, ответственность за реализацию правовых потребностей и правовых идей в
норме уголовного закона несет Федеральное Собрание РФ: Государственная Дума и Совет Федерации.
Имевшиеся в истории России попытки правительств или Верховных Судов ликвидировать пробелы
уголовных законов в своих постановлениях (решениях) следует признать не только
противоконституционными, нарушающими принцип разделения властей, но и противоречащими самой
идее права, праву как социальной ценности.
В компетенцию судов и должностных лиц входит применение уголовного закона (и воплощенного в
нем права), обеспечение воли законодателя.
Как уже было отмечено, принятие государством уголовных законов не самоцель. Важны
практическая реализация закона, воплощение его в реальные общественные отношения. Если процесс
реализации права приводит к такому результату — налицо правопорядок. Если гражданин (или
должностное лицо) в своей деятельности нарушает уголовно-правовой запрет, необходима реакция
государства на это нарушение. Например, гражданин совершает мошенничество (ст. 159 УК),
должностное лицо берет взятку (ст. 290 УК). В данном случае должностное лицо как бы ставит себя вне
системы государственных лиц и органов, противопоставляет себя государству как и любой другой
нарушитель закона. И, разумеется, в этом случае оно должно испытать на себе властную карающую
силу государства.
Итак, правоприменение
— это властная, государственная деятельность. В этом заключается
основное отличие применения права от других форм его реализации.
Кроме того, применение уголовного права —
активная деятельность, в то время как реализация
права (например, уголовно-правового запрета) осуществляется, как правило, в виде пассивного
поведения.
Право государственных органов (судов, прокуратуры, милиции и т.д.) на осуществление
правоприменительной деятельности равнозначно обязанности этих органов осуществлять
правоприменение.
Очевидно, что субъект правоприменительной деятельности
— отнюдь не адресат нормы
уголовного права. Тот, кому была адресована норма права, ее не реализовал (не исполнил). Субъект
правоприменения обеспечивает реализацию права третьими лицами (хотя бы и принудительно).
Субъект правоприменения обязан действовать строго в рамках своих полномочий.
В теории права правоприменение определяют как решение конкретного дела, оценку жизненного
случая, реальной правовой ситуации. Это приложение закона, общих правовых норм к конкретным
Сайт создан в системе uCoz