 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
391
(врач, хирург, медсестра), допустившие небрежность при проведении лечения, хирургической
операции, лечебной процедуры, могут нести ответственность только за неосторожное преступление
против личности. Такая же ответственность предусмотрена в ч. 4 ст. 118 (причинение тяжкого или
средней тяжести вреда здоровью по неосторожности), в ч. 4 ст. 122 (заражение ВИЧ-инфекцией), ст. 124
(неоказание помощи больному)
*
.
*
Существует мнение, что врач, находящийся на государственной службе, является должностным лицом.
§ 3. Взяточничество
Взяточничество —
одно из древнейших и распространенных проявлений коррупции. "Как только
появились носители власти, облеченные особыми полномочиями, так одновременно с этим появилось и
взяточничество"
*
, — писал известный русский криминалист В. Н. Ширяев. В широком смысле слова
коррупция — это социальное явление, поразившее публичный аппарат управления, выражающееся в
разложении власти, умышленном использовании государственными и муниципальными служащими,
иными лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего служебного
положения, статуса и авторитета занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения
или в групповых интересах. Коррупция — распространенное зло и в странах рыночной экономики. За
взятки выдаются лицензии на право занятия определенной деятельностью, обеспечивается заключение
выгодных контрактов и проведение нужных экспертиз, затрудняется доступ к государственным заказам
фирмам-конкурентам и т. д. "Коррупция в органах власти и управления, — подчеркивается в Указе
Президента РФ от 4 апреля 1992 г. "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы", —
ущемляет конституционные права и интересы граждан, подрывает демократические устои и
правопорядок, дискредитирует деятельность государственного аппарата, извращает принципы
законности, препятствует проведению экономической реформы".
*
Ширяев В. Н. Указ. соч. Ярославль, 1916. С. 3.
Везде в законодательстве взяточничество рассматривается как корыстное служебное (должностное)
преступление, в качестве одного из видов нарушения служебного долга. Суть этого преступления
заключается в том, что должностное лицо получает от других лиц или организаций заведомо
незаконное материальное вознаграждение за свое служебное поведение или в связи с занимаемой
должностью.
Взяточничество относится к числу наиболее латентных преступлений. Несмотря на широкую
распространенность этого явления, статистика выявленных в России за 1991-1996 гг. фактов .
взяточничества выглядит достаточно скромно: 1991 г. — 2534, 1992 г. — 3331, 1993 г. — 4497, 1994 г.
— 4921, 1995 г. — 4889, 1996 г. — 5453. Доля взяточничества в общем массиве выявленных
преступлений колеблется в пределах 0,1-0,2%. По данным Министерства внутренних дел РФ, структура
привлеченных к ответственности коррумпированных должностных лиц в 1996 г. представляла собой
следующее: работники министерств, комитетов и структур на местах — 41,1%, сотрудники
правоохранительных органов — 26,5%, работники кредитно-финансовой системы — 11,7%, работники
контролирующих органов — 8,9%, работники таможенной службы — 3,2%), депутаты — 0,8%, прочие
— 7,8%. Особенно высока криминальная активность чиновников в сфере приватизации, где выявлено
свыше 1,7 тыс. преступлений
*
.
*
См.: Российская газета. 1997. 21 февр.
В советский период российской истории ответственность за взяточничество устанавливалась
Декретом СНК РСФСР "О взяточничестве" от 8 мая 1918 г., Уголовными кодексами РСФСР 1922 г.,
1926 г. и 1960 г. В этих законах, как правило, регламентировалась ответственность за получение взятки,
дачу взятки, посредничество во взяточничестве и провокацию взятки.
По Уголовному кодексу РФ 1996 г. понятие "взяточничество" охватывает два преступления:
получение взятки (ст. 290) и дачу взятки (ст. 291). Специальной статьи, говорящей об ответственности
за посредничество во взяточничестве, в Кодексе нет. Провокация взятки (ст. 304) отнесена к числу
преступлений против правосудия.
Получение взятки (ст. 290 УК). Уголовный кодекс определяет это преступление как получение
должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества
или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или