 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
310
Субъект преступления — специальный, т. е. лицо, на которое соответствующими актами возложены
обязанности по соблюдению порядка и контролю за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, за
эксплуатацией стационарных и передвижных установок, сооружений и иных объектов, в том числе
транспортных средств.
Субъективная сторона характеризуется косвенным умыслом.
Загрязнение морской среды. Статья 252 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за
загрязнение морской среды из находящихся на суше источников, а также за загрязнение морской среды
вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море
искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов
моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Квалифицирующие
признаки
выделяются по последствиям указанных преступных деяний. К ним относятся: причинение
существенного вреда здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам,
окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам, а также причинение по
неосторожности смерти человека.
Преступление считается оконченным с момента причинения любого из перечисленных в.тексте
статьи последствий — загрязнения морской среды (по ч. 1), вреда охраняемым уголовным законом
объектам (по ч. 2), смерти человека (по ч. 3).
Статья 252 УК содержит несколько составов преступления:
1) основной состав загрязнения морской среды со специфической регламентацией преступных
последствий и альтернативными признаками сложно построенной объективной стороны;
2) квалифицированные составы первой степени общественной опасности с альтернативными
признаками по предмету посягательства;
3) квалифицированный состав второй (повышенной) степени общественной опасности.
В статье предусмотрены преступления небольшой и средней тяжести.
Социально-поведенчески деяния, предусмотренные данной статьей, являются распространенными и
наносят значительный экологический и экономический ущерб, но к уголовной ответственности
привлекаются всего 3-7 человек ежегодно. Именно этими соображениями было вызвано расширение
сферы уголовно-правового регулирования за счет включения нового для российского законодательства
состава преступления — загрязнения морской среды из находящихся на суше источников.
Территорию РФ омывают 13 морей. Общая площадь морской акватории, подпадающей под
юрисдикцию России, составляет 7 млн. кв. км. Все без исключения внутренние и окраинные моря
России испытывают интенсивную антропогенную нагрузку, а степень загрязнения прибрежных районов
характеризуется оценкой от "чистая" до "чрезвычайно грязная". Всего в моря России в 1996 г. сброшено
10 449,81 млн. куб. м сточных вод, например, в Азовское — 3188,99 млн. куб. м, в Балтийское —
4311,01, в Баренцево — 88,63 млн. куб. м, с которыми поступило 3296,60 т нитратов, 533,56 т железа,
2,82 т пестицидов и прочих загрязняющих веществ. В 1996 т. содержание в морской воде Черного моря
нефтяных углеводородов составило 2-3 ПДК при максимальных значениях в портах Анапы, Туапсе,
Сочи — до 10 ПДК.
Огромную опасность для морской среды представляет затопление радиоактивных отходов. С 1961 по
1990 г. флотом СССР затоплено в открытых районах Баренцева и Карского морей у Новой Земли более
11 тыс. контейнеров с радиоактивными отходами, 15 аварийных реакторов, 6 реакторов с
невыгруженным ядерным топливом. По подсчетам специалистов, только для очистки региона
Кольского полуострова потребуется 50-70 лет и 230-270 млрд. долл.
*
*
См.: Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. ¹ 151. М., 1995. С. 49-50.
Эти данные лишь в малой степени иллюстрируют общественную опасность нарушения
законодательства об охране морской среды.
Предметом преступления является морская среда, т. е. внутренние морские воды, территориальные
морские воды, воды, покрывающие континентальный шельф РФ, открытое море, а также живые
ресурсы моря, неразрывно связанные со средой обитания.
К внутренним морским водам относятся морские воды, расположенные в сторону берега от
исходных линий, принятых для отсчета территориального моря Российской Федерации.
К территориальному морю Российской Федерации относятся прибрежные морские воды шириной 12
морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ.