 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
304
в зоне чрезвычайной экологический ситуации; б) транспортировку, хранение, захоронение и иное
обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов, совершенные в зоне
экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Выделение этих составов
постав-ления в опасность прямо следует из текста статьи. Деяния могут создать квалифицированную
угрозу в данном случае, только если они совершаются в особо охраняемой, обладающей специальным
статусом местности. Если же они влекут наступление последствий, то здесь уже состав поставления в
опасность отсутствует, и налицо материальный состав.
Это не сразу заметно вследствие сложной конструкции законодательного текста.
В каждом случае, если эти деяния были совершены: а) в зонах чрезвычайной экологический ситуации,
т. е. на участках территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли
устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения,
состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных (ст. 58
Закона РФ "Об охране окружающей природной среды"); б) в зоне экологического бедствия, т. е. на
таких участках территории, где произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной
среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия,
разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны (ст. 59 Закона "Об охране
окружающей природной среды"), — то наступает повышенная ответственность.
Статус зон, их правовой режим, порядок объявления, разрешенные и запрещенные виды
деятельности, ограничения разного рода, показатели и другие вопросы регулируются российским
законодательством.
Таким образом, указанный квалифицирующий признак образует квалифицированный состав
преступления, если: во-первых, и деяние, и последствие возникли в указанных зонах или, во-вторых,
деяние началось вне зон указанного вида (типа), но создало угрозу на территории этих зон.
Квалифицированные составы первой группы признаков, влекущие наступление реальных
последствий. Квалифицирующие признаки объединяются в три группы: 1) загрязнение, отравление или
заражение окружающей среды (содержание этих понятий подробно раскрывается в следующем
параграфе) означает существенное изменение состояния окружающей среды в худшую сторону путем
внесения в нее таких изменений, нейтрализация или устранение которых требует затраты значительных
материальных средств; 2) причинение вреда здоровью человека (в данном случае в отличие от ст. 246 УК
этот признак не указывает на последствия деяния, а выступает как квалифицирующий, но содержание
его не меняется); 3) массовая гибель животных (этот признак также не меняет своего содержания по
сравнению со ст. 246 УК, но может проявиться через более длительное время).
Квалифицированные составы повышенной общественной опасности предусмотрены ч. 3 ст. 247
УК и предполагают лишь материальные составы преступления, совершенного по неосторожности.
Законодатель указывает два квалифицирующих признака: а) смерть человека и б) массовое заболевание
людей. При этом признак массового заболевания людей может не совпадать с понятием эпидемии,
вызываемой возбудителями болезней.
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими
биологическими агентами или токсинами. Статья 248
УК РФ содержит признаки одного
материального основного состава преступления с альтернативными признаками по предмету
преступления и преступным последствиям, а также одного материального квалифицированного состава
с двумя формами вины. Уголовная ответственность установлена в них за нарушение правил
безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или
токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или
эпизоотий либо иные тяжкие последствия. Квалифицирующим признаком по ч. 2 выступает причинение
по неосторожности смерти человека.
Социально-поведенчески деяния такого рода встречаются не слишком часто по сравнению с другими
экологическими преступлениями, но характеризуются в то же время достаточно высокой латентностью,
а также возможностью причинения существенного вреда, сопряженного с высокой скоростью
распространения заболеваний и особой опасностью для людей, животных и растений.
Таким образом, несмотря на кажущуюся узкую "специализацию" рассматриваемой уголовно-
правовой нормы, ее применение может быть частым. Общепредупредительное же воздействие ст. 248
УК еще шире и должно, по мысли законодателя, сказываться на поведении большой группы людей,
профессионально занятых в науке, медицине, фармацевтике, оборонной промышленности и других
отраслях.