 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
292
2) обязательное условие совершения этого деяния, заключающееся в осуществлении такой
деятельности, которая состоит в производстве работ, связанных с созданием или использованием,
эксплуатацией определенного объекта;
3) причинение тяжких последствий;
4) причинную связь между нарушением правил охраны окружающей среды и наступлением тяжких
последствий.
Субъект — специальный, причем признаки специального субъекта выделяются двумя способами: по
характеру возложенных на него обязанностей и установленной ответственности за их исполнение.
С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме косвенного умысла.
Особенностью данной статьи, как и ряда других статей гл. 26 УК РФ, является возможность
выделения в ней либо нескольких основных составов преступления, либо одного состава с
альтернативными признаками. Отдельные составы можно разграничивать в той мере, в какой
некоторый набор признаков достаточно характеризует деяние как содержащее в соответствии со ст. 8
УК ("Основание уголовной ответственности") все признаки состава преступления. Таким образом, для
наступления уголовной ответственности достаточно, если правила охраны окружающей среды
нарушаются при проектировании объекта либо при размещении объекта, и если причинено хотя бы
одно из последствий, названных в данной статье или признаваемых тяжкими на основе ее толкования.
При этом следует учитывать, что законодатель дает как открытый перечень видов работ, в процессе
которых могут быть нарушены правила охраны окружающей среды, так и открытый перечень
последствий нарушения этих правил, которые могут быть признаны значительными, употребляя оборот
"либо иные тяжкие последствия". Соответственно, данная статья содержит признаки бессчетного
множества составов преступного нарушения правил. охраны окружающей среды при производстве
работ. Разумеется, не будет ошибкой считать, что в ст. 246 УК вообще содержится один состав
преступления, но с несколькими видами действий (способами бездействия), выделенных по
соотнесению с видами производимых работ по созданию и эксплуатации объектов. Однако ввиду
высокой сложности и технологического разнообразия этих работ, различий в характере их нормативно-
правового регулирования более рационально выделять в ст. 246 отдельные виды.составов и
анализировать их поочередно. Рассмотрим общие признаки преступления, состоящего в нарушении
правил охраны окружающей среды при производстве работ.
Уголовная противоправность. Традиционно состав преступления как юридическая конструкция
используется для установления соответствия признаков преступления содержанию определенной статьи
Особенной части Уголовного кодекса, т. е. для принятия решения о том, какая именно уголовно-
правовая норма предусматривает совершенное преступление
*
.
*
См.: Учебник уголовного права. Общая часть / Под ред. В. Н. Кудрявцева и А. В. Наумова. М., 1996. С. 79.
Однако при этом не окончательно исчерпывается вопрос о наличии признаков преступления в
деянии. Состав преступления отражает в современном и наиболее распространенном его понимании
противоправность деяния, и то не полностью. Наличие признаков состава преступления,
предусмотренного статьей Особенной части Уголовного кодекса, означает общую запрещенность
деяния уголовным законом. Вместе с тем в проверке нуждается и отсутствие обстоятельств,
исключающих преступность деяния. Вопрос о противоправности деяния, т. е. о его преступности, не
может быть решен без установления или исключения крайней необходимости и обоснованного риска
(ст. 39 и 41 УК), а также исполнения приказа или распоряжения (ст. 42 УК).
Для анализа противоправности с учетом бланкетности диспозиции ст. 246 УК необходимо
устанавливать: а) какими нормативными правовыми актами регулируется поведение; б) в чем
собственно состоят правила охраны окружающей среды, к которым отсылает законодатель и при
нарушении которых в случае причинения тяжких последствий наступает ответственность; в)
соответствуют ли нормативно-правовые акты как источники права и содержащиеся в них правила
Конституции Российской Федерации, являются ли они опубликованными в установленном порядке и
действующими.
Общественная опасность. Споры относительно необходимости использования понятия
"общественная опасность" и действительного существования такого признака преступления можно
считать имеющими только теоретическое значение
*
. Как известно, ст. 14 УК РФ практически
воспроизвела материальное понятие преступления, данное в ст. 7 УК РСФСР, лишь несколько его
расширив.