 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
288
обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей"), ст. 243 ("Уничтожение или
повреждение памятников истории и культуры"), ст. 245 ("Жестокое обращение с животными") гл. 25
"Преступления против здоровья населения и общественной нравственности". (В этом плане
примечательно, что в ст. 237 прямо говорится о создании опасности для окружающей среды, в ст. 243
среди объектов указываются природные комплексы); экоцид (гл. 34 "Преступления против мира и
безопасности человечества"). Окружающая среда может быть объектом терроризма, а ее уничтожение,
существенное изменение как условия жизнедеятельности населения региона, экологическая катастрофа
— целью террористического акта. Вред окружающей среде может быть причинен и в результате
совершения ряда транспортных преступлений (гл. 27 УК), например, при нарушении правил
безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов и др.
Второй критерий разделения экологических преступлений на группы — это объект уголовно-
правовой защиты, его предметная экологическая выраженность. По этому критерию классифицируются
только преступления, предусмотренные в гл. 26 УК.
Здесь выделяются три группы экологических преступлений:
1) преступления, состоящие в нарушении правил экологически значимой деятельности,
непосредственным объектом которых является порядок деятельности;
2) преступления, посягающие на отдельные элементы окружающей среды (воды, атмосферу, почвы,
леса, недра, континентальный шельф, особо охраняемые природные территории и объекты);
3) преступления, посягающие на объекты флоры и фауны как составную часть окружающей среды,
условие биологического разнообразия и сохранения биосферы Земли.
В соответствии с этой классификацией и будет в дальнейшем излагаться материал данной главы
учебника
*
.
*
Конечно, возможны и иные классификации на общие и специальные составы: по способам совершения преступления
(загрязнение, уничтожение, повреждение, противоправное использование): по субъективной стороне и с учетом признаков
субъекта (корыстные, вандалистские, должностные): по последствиям, точнее, по сфере их проявления (вред окружающей
среде в целом, отдельным ее компонентам) и др. (См. подробнее: Дубовик О. Л., Жалинский А. Э. Причины экологических
преступлений. М., 1988).
Одним из важных вопросов, которые следует учитывать при изучении экологических преступлений,
является регулирование ответственности за них ранее действовавшим УК РСФСР. Дело в том, что
статьи этого Кодекса сохраняют свое действие в случаях, когда лицо совершило преступление до 1
января 1997 г., при условии, что УК РФ сохранил или усилил уголовную ответственность за эти деяния
(ст. 10 УК РФ — "Обратная сила уголовного закона"). Помимо этих положений следует учитывать
также ст. 9 УК ("Действие уголовного закона во времени"), ст. 78 УК, регламентирующую
освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, а также судебную
практику
*
.
*
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 1997г. // БВС РФ. 1997. ¹ 8.
Рассмотрим поэтому коротко круг преступных посягательств на окружающую среду,
ответственность за совершение которых регламентировалась УК РСФСР, Эти нормы были
рассредоточены по нескольким главам УК РСФСР в связи с тем, что при создании данного Кодекса
объект посягательства — окружающая среда и наличие самостоятельной группы преступлений —
экологических — не осознавались ни обществом, ни законодателем, ни специалистами в области
уголовного права. Во главу угла были поставлены экономическая ценность природных ресурсов, их
материальная полезность для государства. Возникновение экологического кризиса, его обострение
*
, а
также влияние международного права окружающей среды и других факторов привели к необходимости
уточнения объекта преступления и включению новых составов преступлений в УК РСФСР. Тем не
менее к моменту принятия УК РФ экологические преступления регламентировались в разделах о
преступлениях против собственности, хозяйственных преступлений, против общественной
безопасности, общественного порядка здоровья населения.
*
По этому вопросу см., например: Фешбах М., Френдли-мл. А. Экоцид в СССР. М., 1992.
Так, ст. 149 и 150 УК РСФСР гл. 5 предусматривали ответственность за посягательства на лесные
массивы как преступления против собственности, а ранее эти составы находились соответственно в ст.
98, 99 гл. 2 ("Преступления против социалистической собственности") УК РСФСР.