 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
154
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета предприятиям,
учреждениям и организациям, осуществляют органы государственной власти различного уровня, а
также Министерство финансов РФ (в центре и на местах). Нецелевое использование предприятиями
средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной (и безвозвратной) основе,
несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе в соответствии
со ст. 56 Федерального закона от 26 феврадя 1997 г. "О федеральном бюджете на 1997 год" и Указом
Президента РФ от 8 декабря 1992 г. "О федеральном казначействе" могут влечь взимание штрафа в
размере двойной действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Решение
принимается руководителями центрального и территориальных органов федерального казначейства
*
.
*
См. письмо Государственной налоговой службы РФ от 17 июля 1996 г. ¹ ПВ-6-11/487 "Об ответственности
организаций за нецелевое использование средств федерального бюджета, несвоевременный возврат этих средств, а также за
просрочку уплаты процентов за их использование".
Статья 176 УК не упоминает о субвенциях и иных способах финансирования, не являющихся
кредитованием, но предполагающих целевое использование.
Незаконность получения государственного целевого кредита имеет место в случаях умышленного
нарушения лицом, получающим кредит, установленных нормативными правовыми актами правил,
определяющих материально-правовые основания получения данного кредита применительно к
категории лиц, которые его запрашивают, их хозяйственно-экономическому и социальному положению.
Не образует признака незаконности в смысле данной статьи нарушение процедурных правил
получения кредита.
Использование государственного целевого кредита не по прямому назначению представляет собой
действия по распоряжению предоставленными средствами в противоречии с условиями,
сформулированными в решении о предоставлении государственного целевого кредита, либо по
промежуточному использованию предоставленных средств для извлечения прибыли, если эти действия
не образуют преступления против собственности или общего должностного преступления.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 176 УК, является лицо, в компетенцию которого
входит окончательное утверждение предоставляемых в различной форме заявок на получение целевого
кредита, либо лицо, имеющее право принятия решений о распоряжении полученными кредитными
средствами.
Субъективная сторона характеризуется косвенным умыслом.
Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК). Закон
предусматривает ответственность за злостное уклонение руководителя организации или гражданина от
погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после
вступления в законную силу соответствующего судебного акта. При этом кредиторской
задолженностью в крупном размере признается задолженность гражданина в сумме, превышающей
пятьсот минимальных размеров оплаты труда, а организации — в сумме, превышающей две тысячи
пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
Данная статья является новой. Она построена по типу статей, устанавливающих ответственность за
уклонение лица от исполнения различного рода обязанностей, возложенных на него непосредственно
законом либо судом.
Ее целями являются уголовно-правовая охрана законности, обеспечение стабильности и
предсказуемости кредитно-денежных отношений, пресечение вмешательства преступных групп в
предпринимательскую деятельность, обеспечение принудительной силы судебного решения.
Социально-поведенчески преступление состоит в неисполнении при наличии возможностей
судебных решений в области кредитно-денежных отношений между коммерческими и
некоммерческими организациями, государственными органами и гражданами. Должник не желает
исполнять основанные на гражданском законодательстве решения суда, и применение гражданско-
правовой ответственности оказывается недостаточным.
Конкуренция нормы данной статьи возможна с ч. 1 ст. 312 и особенно со ст. 315 УК, поскольку
последняя также предусматривает ответственность за неисполнение судебного решения.
Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности по объективной стороне образуют
действия (бездействие), которые состоят в невыполнении вытекающих из нормативно-правовых актов
или договоров обязанностей погасить кредиторскую задолженность в крупном размере или оплатить
ценные бумаги, если эта обязанность была признана вступившим в законную силу судебным решением.