 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Выдача не производится в связи с преступлением, в отношении которого в
запрашиваемом государстве была объявлена амнистия и по которому это государство
обладало компетенцией возбуждать судебное преследование согласно собственному
уголовному законодательству (ст. 4 Второго дополнительного протокола 1978 г. к
Европейской конвенции о выдаче),а также когда требуемое лицо в соответствии с
законом запрашивающего или запрашиваемого государства не может быть подвергнуто
преследованию или наказанию в связи с истечением срока давности (ст. 10
Европейской конвенции о выдаче).
В целях защиты прав и свобод выданного лица конвенции устанавливают пределы
его уголовного преследования со стороны запрашивавшего государства. Без согласия
запрашивавшегося государства выданное лицо нельзя привлечь к уголовной
ответственности или подвергнуть наказанию за совершенное до его выдачи
преступление, за которое оно не было выдано. Кроме того, без согласия
запрашивавшегося государства лицо не может быть выдано также третьему
государству (ст. 66 Конвенции СНГ; п. 1 ст. 14, ст. 15 Европейской конвенции о
выдаче). Правило о пределах уголовного преследования (правило конкретности)
установлено для того, чтобы исключить случаи злоупотребления доверием
запрашиваемого государства при решении вопроса о возможности выдачи. Например,
выдача запрашивается в связи с обвинением в общеуголовном преступлении, а на
самом деле лицо хотят привлечь к ответственности за политическое преступление,
обвинение в совершении которого исключает выдачу (п. 2 ст. 3 Европейской конвенции
о выдаче).
Если выданное лицо до истечения одного месяца после окончания уголовного
производства, а в случае осуждения — до истечения одного месяца после отбытия
наказания или освобождения от него не покинет территорию запрашивавшего
государства или если оно туда добровольно возвратится, то согласия запраши-
вавшегося государства на привлечение данного лица к уголовной ответственности за
преступление, совершенное до его выдачи, не требуется. В месячный срок не
засчитывается время, в течение которого выданное лицо не могло покинуть
территорию запрашивавшего государства не по своей вине, например, в случае
болезни, эпидемии и обусловленных ею карантинных мероприятий, отсутствия
транспортного сообщения и т.п. (п. 3 ст. 66 Конвенции СНГ). По Европейской
конвенции о выдаче рассматриваемый срок равен 45 дням (п. 1Ь ст. 14), при этом
запрашивавшему государству предоставлено право принять любые меры, необходимые
для
выдворения соответствующего лица за пределы своей территории (п. 2 ст. 14).
8.1.3. Процессуальный порядок принятия решений о выдаче
Когда компетентным органам заинтересованного в выдаче государства становится
известно, что правонарушитель находится на территории иностранного государства, с
которым имеется двусторонний договор о выдаче (правовой помощи), либо
государства — участника соответствующей многосторонней конвенции, и одно-
временно отсутствуют обстоятельства, исключающие выдачу, они направляют
запрашиваемому государству требование (запрос) о выдаче. Сношения по вопросам
выдачи, вытекающие из Конвенции СНГ, осуществляются генеральными прокурорами
стран-участниц (ст. 80). Назначенным органом Российской Федерации по
рассмотрению вопросов о выдаче в соответствии с Европейской конвенцией о выдаче
(после ее ратификации) будет Генеральная прокуратура РФ.
Требование о выдаче, направляемое запрашивающим государством должностному
лицу или органу, полномочному решать этот вопрос, должно содержать наименование
запрашиваемого учреждения; описание фактических обстоятельств деяния и текст
закона запрашивающего государства, на основании которого это деяние признается
преступлением; фамилию, имя, отчество лица, которое подлежит выдаче, его