 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Одним из выражений конституционного права граждан на обжалование действий
должностных лиц является закрепленное в процессуальном законе право участвующих
в деле лиц обжаловать действия и решения следователя и прокурора ст. 22, 218—220
УПК).
Каждое лицо, принимающее участие в деле, будь то гражданин, предприятие или
организация, вправе принести жалобу на любое действие и решение следователя или
прокурора, если этим действием или решением нарушены или иным образом
ущемлены его интересы.
Жалобы на действия следователя подаются прокурору как непосредственно, так и
через следователя. Они могут быть письменными и устными. Устные жалобы заносятся
в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим жалобу. Закон
обязывает следователя в течение 24 часов направить поступившую жалобу вместе со
своими объяснениями прокурору. Причем объяснения следователя по жалобе должны
содержать исчерпывающие ответы на все вопросы, изложенные в жалобе. Подача
жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого действия, если это не сочтут
необходимым сделать следователь и прокурор. По получении жалобы прокурор обязан
в течение трех суток рассмотреть ее и сообщить о результатах жалобщику. Отказ в
удовлетворении жалобы должен быть мотивирован.
Жалобы на действия и решения прокурора приносятся вышестоящему прокурору, а
после передачи дела в суд направляются непосредственно в суд (ст. 217, 220 УПК).
Расширяя права обвиняемого, закон предоставил ему и его защитнику приносить
также жалобы в суд на решение об аресте, продлении срока содержания под стражей, а
также на решение о прекращении производства по делу. Жалоба рассматривается
судьей в закрытом заседании с участием прокурора, обвиняемого
и его защитника. При принятии судьей решения об освобождении обвиняемого из-
под стражи должны приниматься во внимание обстоятельства, свидетельствующие о
возможности уклонения обвиняемого от следствия и суда, оказания незаконного
воздействия на потерпевшего и свидетелей, возможности фальсификации до-
казательств и др. (ст. 220', 220² УПК). Жалобы в суд на решение о прекращении
производства по делу могут быть поданы обвиняемым, его защитником, если он
участвовал в деле, потерпевшим, а также представителем учреждения, по заявлению
которого было возбуждено уголовное дело.* Эти жалобы рассматриваются судьей того
суда, который находится по месту производства предварительного следствия, с
участием лица, принесшего жалобу, прокурора и адвоката, если он участвовал в деле.
По результатам рассмотрения принимается решение об оставлении жалобы без
удовлетворения либо об отмене незаконного решения следователя или прокурора. В
этом случае возобновляется производство по делу в общем порядке (ст. 210 УПК).
__________________
* См. постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке консти-
туционности ч 5 ст 209 УПК РФ в связи с жалобами граждан Р И. Самигуллиной и А.А
Апанасенко от 13 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995 ¹ 47. Ст 45, 51.
2.2.7. Следственные действия. Общая характеристика
После того как следователь принял дело к своему производству, он использует всю
полноту своих полномочий по расследованию преступлений и несет ответственность за
его ход и исход.
В целях своевременного и полного осуществления возложенных на него задач
следователь совершает многообразные, различные по своему характеру действия.
Все эти действия выполняются на основе рассмотренных выше общих условий
предварительного следствия.
Среди всех действий особое значение имеют действия по собиранию доказательств,
так как именно доказательства лежат в основе принимаемых следователем решений.*