 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
который либо отменяет эти указания, либо поручает производство следствия другому
следователю.
Процессуальные права следователя проявляются и в его взаимоотношениях с
органами дознания. Следователь вправе по расследуемым делам давать органам
дознания поручения и указания о производстве розыскных или следственных действий
(например, о розыске подозреваемого, его задержании, о розыске похищенного
имущества).
Следователь привлекает работников органов дознания к участию в тех или иных
действиях (осмотре, обыске, выемке и др.). Тесное взаимодействие следователя с
органами дознания — необходимое условие успешного раскрытия и расследования
преступлений, а также их предупреждения.
По общему правилу предварительное следствие производится одним следователем.
По сложным или большим по объему делам следствие может производиться
несколькими следователями (бригадный, или групповой, метод следствия). В таком
случае один из них принимает дело к производству и руководит действиями других (ст.
129 УПК). Ему принадлежит окончательное решение по всем наиболее важным
вопросам, возникающим в ходе расследования. От его имени составляются все
важнейшие процессуальные акты: постановление о привлечении в качестве
обвиняемого, обвинительное заключение. Это не лишает остальных участников группы
процессуальной самостоятельности; в отношении каждого из них действует правило,
установленное ч. 2 ст. 127 УПК. Предусмотренные законом полномочия следователя
принадлежат всем следователям независимо от их ведомственной принадлежности.
Непосредственное руководство расследованием и контроль за работой
следователей осуществляют начальник следственного комитета, управления, службы,
отдела, отделения, группы органов внутренних дел, органов Федеральной службы
безопасности, федеральных органов налоговой полиции и его заместителей, дейст-
вующих в пределах своей компетенции.*
__________________
* Начальник следственного отдела (управления прокуратуры) и прокуроры этого
отдела (управления) пользуются всеми правами прокурора по надзору за исполнением
законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия.
Начальник следственного отдела (управления) вправе проверять уголовное дело,
давать указания по делу следователю, передавать дело от одного следователя другому,
принимать решение о производстве расследования несколькими следователями и др.
(п. 6а ст. 34 УПК). Указания начальника следственного отдела для следователя
обязательны для исполнения. Обжалование этих указаний прокурору не
приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, названных в ч. 2 ст. 127
УПК.
Постановления следователя могут быть изменены или отменены прокурором, а не
начальником следственного отдела.
Надзор за исполнением закона в деятельности начальника следственного отдела
осуществляет прокурор. Указания прокурора, данные в установленном порядке,
обязательны для начальника следственного отдела. Несогласие с ними и обжалование
вышестоящему прокурору не приостанавливают их исполнения (ст. 127' УПК).
Привлечение граждан к участию в раскрытии преступлений
Следователь в процессе расследования может использовать помощь граждан для
раскрытия преступления, розыска лиц, его совершивших, а также Для выявления и
устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений. К процес-
суальным формам участия граждан в расследовании преступлений относятся:
представление доказательств по делу (ч. 2 ст. 70 УПК), дача письменного
поручительства за надлежащее поведение и явку подозреваемого или обвиняемого к