Navigation bar
  Print document Start Previous page
 128 of 165 
Next page End  

128
То, что СМИ - большая общественная сила и серьезное орудие власти, не вызывает
никаких сомнений. И особое значение они приобрели в современном обществе с развитием
технических средств коммуникации, в частности телевидения. Однако их место и роль в
государственно-организованном обществе зависят от характера этой организации. В
тоталитарном обществе (где нет разделения государственной власти и, соответственно,
никаких ее ветвей) СМИ полностью монополизированы государством, их материальная база
является его собственностью, а сами СМИ представляют собой обычные государственные
организации, находящиеся на содержании государства и выполняющие его идеологический
заказ. Итальянский диктатор Бенито Муссолини писал: «В тоталитарном режиме печать
является элементом режима и силой, находящейся у него на службе... Поэтому итальянская
печать является полностью фашистской». Используя СМИ как орудие власти, тоталитарное
государство осуществляет:
а) пропаганду официальной идеологии;
б) воспитание масс в духе приверженности официальной доктрине;
в) критику идеологических противников.
В обществе с рыночной экономикой, свободой слова и плюралистической демократией
СМИ как мощное орудие власти
должны быть рассредоточены среди различных
политических сил, должна быть налажена та же система сдержек и противовесов, что и в
механизме государственной власти, с тем чтобы в конечном счете обеспечить контроль
общества и над СМИ, и над теми политическими силами, в чьих руках они находятся. По
отношению к обществу СМИ должны выполнять две основные функции:
а) обеспечивать общество необходимой и достаточной информацией;
б) адекватно отражать общественное мнение.
Печать, радио, телевидение могут выражать интересы государства, партии, социальной
группы, политического лидера, крупных финансовых и экономических систем, всего
общества.
В обществе обязательно должны существовать
государственные СМИ. Без этого
государство не сможет даже выполнить свою конституционную обязанность по
опубликованию законодательных актов. Государственными являются СМИ, которые
учреждены государственным органом (Федеральный Закон РФ «О порядке освещения
деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой
информации» от 15 декабря 1994 г., ст. 3). Все ветви государственной власти должны иметь
равные возможности доступа к средствам массовой информации, чтобы не допускать
усиления одной из них и разбалансированности государственного механизма.
В демократическом обществе обязательно должны быть негосударственные СМИ. Они
должны в определенном смысле противостоять государственной власти, выполнять функции
ее постоянного критика и официального оппонента. Общественность нуждается в
информации о деятельности государственных органов и должностных лиц.
Информированность дает ей возможность адекватно изменять поведение в различных
политических ситуациях, принимать правильные политические решения.
Однако независимые от государства СМИ не должны быть сосредоточены в руках одной
политической силы. Политический плюрализм должен сочетаться с информационным
плюрализмом. На Международной конференции, посвященной проблемам независимости
средств массовой информации (Москва, июнь 1993 г.), член Совета управляющих
Европейского института средств массовой информации профессор Джордж Уэделл
подчеркнул, что для того, чтобы СМИ функционировали удовлетворительно, существенно
важно, чтобы они были и оставались разделенными.
Несомненно, что в обществе, основанном на частной собственности, существовали и
будут существовать частные СМИ. Вместе с тем в обществах с развитой рыночной
экономикой уже пришло понимание, что рынок урезает свободу информации, рассматривая
информацию не в качестве общественной ценности, а
в качестве товара, подлежащего
присвоению частными лицами. Частные (коммерческие) СМИ преимущественно занимаются
Сайт создан в системе uCoz