 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
183
Но если серьезно, то во все эти три метода регулирования действительно укладываются самые
различные способы воздействия на поведение человека и его коллективных образований, что примени-
тельно к праву будет рассмотрено ниже.
Однако следует отметить, что на предыдущем этапе отечественная теория государства и права
длительное время уделяла основное внимание методу принуждения, связывая с ним классовый подход к
социальному регулированию, необходимость классовою насилия при борьбе с классовыми противни-
ками, наиболее эффективный способ управления жизнедеятельностью социалистического общества. Но
реальное многообразие методов регулирования побудило некоторых отечественных ученых-юристов
заняться изучением и иных способов воздействия на общественные отношения, в том числе методов
поощрения, стимулирования. Этому способствовали и экономические попытки в середине 60-х годов в
СССР расширить применение хозрасчетных начал в управлении социалистической экономикой, допол-
нить ими и даже модифицировать сложившиеся жесткие плановые, оперативно-хозяйственные приемы
ведения народного хозяйства. Особенное значение метод понуждения приобрел на этом этапе для вве-
дения специальных социальных механизмов, обеспечивающих действие права.
Как уже упоминалось, в 30-50-е годы в определении права упор делался на обеспеченность пра-
вовых правил (норм) принуждением, которое шло от государственности власти. Это принуждение было
реальным, легло в основу политики, которая формировала порядки «выгодные» и «угодные» опреде-
ленным политическим силам, обеспечивала господство этих сил.
Но уже в 80-х годах появляются научные работы, в которых утверждается, что поощрение, сти-
мулирование также обеспечивают исполнение правовых предписаний. Было сформулировано понятие
так называемых поощрительных норм. Эти представления вошли в научный багаж современной теории
права, так как действительно отражают многообразие методов социального регулирования, не допус-
кают предыдущей вульгаризации и гиперболизацию принуждения, в том числе и в понимании права как
одной из социальных регулятивных систем.
В социальном регулировании важное место занимают контрольные структуры и способы кон-
троля за результатами воздействия на общественные отношения, то, что обозначается как «обратная
связь».
Контролером могут выступать высшие государственные органы законодательной или исполни-
тельной власти, общественные организации, специализированные контрольные организации (например,
КРУ – контрольно-ревизионное управление, действовавшее в финансовой сфере социалистической эко-
номики, аудиторские организации – в рыночной экономике).
Это могут быть и средства массовой информации, отслеживающие вообще эффективность соци-
ального регулирования в обществе, его последствия, состояние общества – стабильность, равновесность
или, наоборот, неустойчивость, сложность жизни (при рыночной экономике) или относительную про-
стоту (при распределительной, социалистической системе).
Контролирующие структуры также используют разные способы контроля – от простого, иногда
равнодушного наблюдения до анализа состояния общества и активных социальных действий по сохра-
нению либо, наоборот, решительному изменению этих состояний (от эволюционных до революционных
способов).
Наконец, социальное регулирование предстает перед нами и в многообразии форм выражения –
от правовых (отдельные законы, кодексы) до моральных (кодексы чести, этика предпринимательства,
иные профессиональные этики), от эстетических (мода, стиль) до организационно-технических (прави-
ла безопасности, стандарты), от централизованных (директивы, программы) до синергетических (атрак-
торы, бифуркации).
По поводу аттракторов надо сделать несколько замечаний. Так в синергетике обозначаются фак-
торы, которые притягивают, формируют вокруг себя более или менее однородные состояния, группы
явлений, причем происходит это на самоорганизационной основе, самопроизвольно. Процессы эти воз-
никают во всех средах – социальной, физической, биологической. Их только начали изучать, но уже яс-
но, что само их наличие во всех средах свидетельствует о возможности новых подходов к некоторым
состояниям бытия, в том числе социальной, жизни.
Так, понятие аттрактора (притягателя) позволяет осмыслить явления, с которыми приходится
встречаться в общественной и даже личной жизни, но которые не всегда поддаются разумному объяс-
нению. Например, самопроизвольное, самодеятельное появление в быту однотипных социальных
групп, объединенных вокруг того или иного лидера. Причем структура этой группы, вплоть до характе-
ров, даже внешних характеристик ее членов, может совпадать со структурой другой группы, возникаю-