 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
101
Словом, конвергенционные политические системы не такая уж редкость в истории политической
организации общества, и роль государства,
его
функции в таких системах также весьма существенны,
многообразны.
Государство в таких системах либо стремится к их консервации, что, впрочем, как правило, бес-
перспективно, либо обеспечивает эволюцию системы в исторически обусловленную иную форму.
Таким образом, можно выделить различные виды политических систем и формирующие их глу-
бинные социологические факторы, прежде всего среду, объединяющую способы социально-
экономической и политической жизни общества и его духовного состояния, традиции, менталитет.
Классовая характеристика общества в такой концепции не признается основополагающей, хотя нельзя
игнорировать ее роль в процессах формирования и функционирования политических систем.
По характеру той или иной социальной среды, в которой возникают политические системы,
можно выделить тоталитарные и либерально-демократические политические системы. Возможны и
иные, более или менее четко очерченные системы, в том числе смешанные. В зависимости от различ-
ных конкретно-исторических обстоятельств они могут приобретать и дополнительные характеристики,
особенности. Так, националистические, шовинистические, расистские идеологии порождают фашист-
ские политические системы – разновидность тоталитарных систем.
По характеру взаимодействия выделяют открытые и закрытые политические системы. Известны
в истории и вождистские, культовые политические системы, где вся организация политической власти,
все социальные институты функционируют в режиме обслуживания вождя (фюрера, генерального сек-
ретаря), исполнения его воли и желаний. Следует отметить, что политические системы реализуют те
или иные политические режимы, т.е. методы и способы осуществления государственной власти, и орга-
нично поэтому связаны с политическими режимами. Более подробно политические системы изучаются
политологией. В рамках же теории государства основное внимание уделяется лишь некоторым аспек-
там политических систем.
И в этой связи надо рассмотреть вопрос о взаимодействии государства и партий. Действительно,
в политической системе большую роль играют политические партии – важные социальные институты
политической жизни общества.
Политическая партия – это, как правило, весьма формализованная политическая организация со
своей структурой (руководящие органы, региональные отделения, рядовые члены), выражающая инте-
ресы тех или иных общественных классов, социальных слоев, групп, объединяющая наиболее активных
их представителей, ставящая, как правило, своей задачей завоевание политической власти для осущест-
вления определенной программы, социальных, экономических, политических преобразований, дости-
жение неких целей и идеалов.
Появление таких общественных организаций, как партии, является объективным процессом, ко-
торый позволяет выявлять общие интересы различных групп, формулировать их, преобразовывать в
правовые требования, добиваться их осуществления. Государство – это как раз тот социальный инсти-
тут, где партийные интересы, цели, идеалы могут выступать как общественные интересы, обеспечи-
ваться властной поддержкой, сопровождаться механизмами их реализации. Поэтому государство и вы-
ступает важнейшим и очень ценным объектом политической борьбы, определяет участие партий в за-
воевании государственной власти.
Различают парламентские партии, ставящие целью завоевание власти демократическим путем,
участием в парламентской деятельности, и партии, которые ставят задачей насильственные преобразо-
вания общественного строя, насильственный захват власти.
Организация и деятельность различных партий в историческом ракурсе оказываются весьма
многообразными. Еще более многообразно и их взаимодействие с государством, его институтами.
По участию в делах государства можно различать не только парламентские, но и правящие пар-
тии, которые уже получили и осуществляют власть. Партия осуществляет власть главным образом че-
рез «своих людей», своих членов, которых она расставляет на важнейшие государственные посты. Так,
с 1927 года в СССР действовал принцип номенклатуры: на все важнейшие государственные посты на-
значались лица, которых выбирал и назначал (давал согласие на назначение) Центральный Комитет
Коммунистической партии. Соответственно на посты в областных, районных структурах руководителей
назначали обкомы, райкомы партии.
В некоторых обществах длительное время независимо от партийного влияния формируется и
функционирует аппарат министерств, других органов управления, но руководители этих министерств,
других органов управления назначаются по партийной принадлежности, в зависимости от того, какая