Navigation bar
  Print document Start Previous page
 78 of 427 
Next page End  

78
ганом, обязательно выражает «возведенную в закон» волю общества. В связи со значительным
увеличением объема законотворческой деятельности субъектов РФ и нормотворческого процесса,
в том числе ведомственного, в масштабах Федерации, в теории права назрел вопрос о необходи-
мости выработки основанных на Конституции РФ четких научных критериев соответствия от-
дельных норм, содержащихся в различных нормативных актах и других источниках, праву как го-
сударственной воле общества.
Такими критериями, соответственно духу и букве Конституции РФ, являются:
• для норм, выраженных в федеральном законе – соответствие Конституции РФ;
• для норм, содержащихся в законе субъекта РФ, в зависимости от конституционного или
договорно закрепленного разграничения пределов ведения и полномочий, – соответствие феде-
ральному закону или конституции (уставу) данного субъекта Федерации и в конечном счете Кон-
ституции РФ;
• для норм, содержащихся в подзаконных нормативных актах и других источниках права
(нормативный договор, правовой обы-
Подробнее об этом см.: Мицкевич А.В. Источники (формы выражения) российского права. Историко-тсорстичсский очерк // Закон: осно-
вание и толкование / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1998.
2
Шебапов А.Ф. Форма советского права. М., 1968. С. 24-25.
чай), – соответствие нормам, выраженным в федеральных законах, уставах и законах субъ-
ектов Федерации и в конечном счете в Конституции РФ;
• для норм, содержащихся во всех источниках права, – соответствие основным правам и
свободам человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международно-
го права, закрепленным и гарантированным в Конституции Российской Федерации (ст. 17,18) в
качестве непосредственно действующих. Сообразно этому суд управомочен не применять при
разрешении конкретных дел нормы, которые по его убеждению влекут нарушение прав и свобод
граждан, в каждом подобном случае руководствоваться соответствующими нормами Конституции
РФ.
Наряду с четким различием содержания и формы права, нормы права и закона, норматив-
ный признак подчеркивает их единство и однопорядковостъ, общую устремленность на упроче-
ние законности и правопорядка, правовое обеспечение стоящих перед обществом и государством
задач.
С этим связан вопрос о роли права как особого регулятора общественных отношений, без
выяснения которого не может быть достаточно полного представления о праве и его особенностях
в сравнении с другими социальными регуляторами.
Властно-регулятивный характер права раскрывает специфику социального назначения пра-
ва как особого государственного регулятора
общественных отношений.
Для характеристики данного признака права недостаточно отметить, что оно есть «соци-
альный регулятор», ибо роль подобного регулятора выполняют также обычаи, мораль, нормы об-
щественных объединений и т.п. В сравнении с ними право – особый, а именно государственный
регулятор. Как создание, так и реализация права, его активная роль в регулировании обществен-
ных отношений находятся в прямой зависимости от государственной власти, сопряжены с функ-
ционированием ее механизма, формами деятельности, контролем за точным соблюдением право-
вых норм всеми.
Данный признак проявляется и в том, что право регулирует отношения между людьми со-
ответственно воплощенной в нем государственной воле общества. Поэтому, в отличие от других
социальных регу-
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при
осуществлении правосудия» // Российская газета 1995. 28 дек; Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании отдельных поло-
жений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации // Российская газета. 1998.30 июня.
ляторов, право данного общества может быть только одно; оно едино и/, однотипно с госу-
дарством. . 
Сообразно этому право является высокоэффективным инструментом проведения в жизнь
политики государства, специфическим средством (формой) организации и обеспечения его разно-
сторонней дея- тельности, осуществления задач и функций. Право – единственная, нормативная
система, регулирующее воздействие которой на отношения между людьми влечет для их участни-
ков определенные юридичес-1 кие последствия.
Специфика регулятивной роли права связана с предоставительно-обязывающим характером
Сайт создан в системе uCoz