Navigation bar
  Print document Start Previous page
 63 of 427 
Next page End  

63
2. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Политическая система – это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и
основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политиче-
скую власть, взаимосвязь граждан и государства. Основным назначением этого многомерного
образования является обеспечение целостности, единства действий людей в политике.
В литературе отмечается, что политическая система представляет собой диалектическое
единство четырех сторон:
1) институциональной (государство, политические партии, социально-экономические и
другие организации, образующие в совокупности политическую организацию общества);
2) регулятивной (право, политические нормы и традиции, некоторые нормы морали и т.д.);
3) функциональной (методы политической деятельности, составляющие основу политиче-
ского режима);
4) идеологической (политическое сознание, прежде всего господствующая в данном обще-
стве идеология)².
Поддерживая такой подход к представлению о составе политической системы, мы исходим
из целесообразности выделения ее основных компонентов: политических и правовых норм, поли-
тической структуры, политической деятельности, политического сознания и политической куль-
туры.
РоНп К. ЬоЫ1§а1юп роЦУоче. Рапз, 1971. Р. 61; 26 основных понятий политического анализа // Полис. 1993. ¹ \.;Гаджиев К.С. Поли-
тическая наука. М., 1994. С. 112.
2
См.: Политика мира и развитие политических систем. М., 1979. С. 208–209; Бурлацкий Ф.М., Галкин Л.Л. СпнрсмсиныИ Лсниафан, М.,
1985. С. 32; Чиркин К.Е. Глобальные модели политических (•жчгм (о1км()1111ого общсгтна: ипдикнторы пксктииности // Гигудирстпоиириио Ш)
МИ С М1
1. Политические и правовые нормы – сложившиеся или установленные правила поведения,
способы, регуляции политических отношений, существующие и действующие в виде конститу-
ций, кодексов, уставов, программ партий, политических традиций и процедур. Политические
нормы и возникающие на их основе отношения называются политическими институтами.
Процесс воплощения идей в нормы, правила поведения, а затем в принципы существования
политических организаций называется ин-ституционализацией, так происходит формирование
элементов политической организации общества. Отношения разрыва, антагонизма идеи и органи-
зации порождают обратный процесс – деинституциона-лизацию, разрушение политической орга-
низации, нарастание дистанции между поведением людей и регулирующей его нормой. Связь по-
литики и институционализации органична и очевидна: все многообразие политической деятельно-
сти проходит в организованных формах, а их распад негативно влияет на политику.
2. Политическая структура –
совокупность политических, государственных организаций,
институтов, учреждений и отношений между ними. Она выражает собой стабильную, устойчи-
вую сторону отношений, которые устанавливаются между людьми в сфере политики. Это много-
образие связей в принципе может быть сведено, к двум основным шпам: 1) сами действия, упоря-
доченные отношения, регулируемые правовыми и иными правилами (гражданство, воинская по-
винность, принадлежность к политическим партиям); 2) учреждения, организации, которые харак-
теризуются постоянством структуры и участия своих членов, четко определенными задачами, для
реализации которых
они и создаются (органы управления, политические партии, учебные
I иведения).
? Ясно, что не все учреждения входят в политическую систему, а
I Только такие, которые берут на себя выполнение ее специфических функций в сообщест-
ве. Если учреждение осуществляет властные функции, использует механизм принуждения, то это
учреждение называется органом. Особенность государства именно в том и состоит, что •жо пред-
ставляет собой прежде всего совокупность органов, осуществляющих властные управленческие
функции в обществе с четко выраженной иерархией, соподчинением, регламентацией своих дей-
ствий на нсииве правовых актов.
Следует иметь в виду, что организационные отношения в сфере
( Политики наделены некоторыми характерными чертами:
• общая цель для всех участников организации;
* иерархичность структуры отношений внутри организации;
Сайт создан в системе uCoz