 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
367
средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям и давать
обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений и т.д.
К компетенции Минфина России отнесена выдача лицензий на право
деятельности в качестве инвестиционных институтов и фондовых бирж, регистрация
выпуска ценных бумаг, выдача лицензий на производство ценных бумаг и контроль за
соблюдением правил их производства, хранения и учета.
Минфин России активно сотрудничает с Центральным банком Российской
Федерации, Министерством экономики, Министерством внешних экономических
связей и торговли, Государственной налоговой службой, Федеральной службой
налоговой полиции, Федеральной службой по валютному и экспортному контролю. В
лице Главного управления федерального казначейства Минфин России участвует в
международных финансово-банковских организациях.
Приказы, инструкции, указания Минфина России обязательны для исполнения
федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами.
В составе Минфина России действует Федеральное казначейство, положение о
котором утверждено Правительством Российской Федерации 20 августа 1993 года.*
___________________
* См.: Собрание актов Президента и правительства Российской Федерации. 1993.
¹ 35. Ст.320.
Его структура — Главное управление федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации и подчиненные ему территориальные органы в
субъектах Российской Федерации, в городах (кроме городов районного подчинения),
районах и районах в городах. Система этих органов централизованна.
Основные задачи и функции казначейства: организация осуществления и
контроль за исполнением федерального бюджета, управление его доходами и
расходами; контроль за поступлением и использованием федеральных внебюджетных
средств. Казначейство организует бюджетное и финансовое исполнение федерального
бюджета; организует распределение доходов между федеральным бюджетом и
бюджетами субъектов Российской Федерации, а также осуществление взаимных
расчетов между ними; представляет высшим органам государственной власти и
управления Российской Федерации отчетность о финансовых операциях Правительства
Российской Федерации, о результатах исполнения федерального бюджета и т.д. На со-
ответствующей территории аналогичные функции осуществляются территориальными
органами.
Органы казначейства наделены широкими правами в основном контрольного
характера. Так, они вправе производить в органах исполнительной власти, в банках, на
предприятиях, в учреждениях и организациях любых форм собственности, включая
совместные предприятия, проверку денежных документов; получать от банков и дру-
гих финансово-кредитных учреждений справки о состоянии счетов; требовать от
руководителей и других должностных лиц проверяемых органов управления,
предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений, порядка
исполнения федерального бюджета; приостанавливать операции по счетам
предприятий, учреждений и организаций (включая банки) в случае непредставления
(или отказа предъявить) органам казначейства бухгалтерских и финансовых
документов; изымать у предприятий, учреждений и организаций документы,
свидетельствующие о нарушениях порядка исполнения федерального бюджета;
выдавать обязательные предписания о взыскании с них в бесспорном порядке средств,
выделяемых из федерального бюджета и используемых не по целевому назначению, с
наложением на них штрафа; налагать на банки и другие финансово-кредитные
учреждения штраф в случаях несвоевременного зачисления ими средств, поступающих