 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
366
* См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994.
¹ 19. Ст.2211.
Минфин России разрабатывает и реализует стратегические направления единой
государственной финансовой политики; составляет проект федерального бюджета и
исполняет его; обеспечивает устойчивость государственных финансов; осуществляет
целевое финансирование общегосударственных потребностей; осуществляет финансо-
вый контроль за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и
средств федеральных внебюджетных фондов.
Его функции многообразны и включают: организацию работы по составлению
проекта федерального бюджета; разработку проектов нормативов отчислений от
федеральных налогов, сборов и других платежей в бюджеты субъектов Российской
Федерации; разработку мер по финансовому и налоговому стимулированию
предпринимательской и другой хозяйственной деятельности; обеспечение исполнения
федерального бюджета; контроль за исполнением федерального бюджета и целевым
использованием средств, выделяемых из федерального бюджета предприятиям,
учреждениям и организациям; методическое руководство в области финансово-
бюджетного планирования; установление общих правил составления, рассмотрения, ут-
верждения и исполнения смет расходов, производимых из бюджета; участие в
определении ценовой политики, а также в развитии и совершенствовании страховой
деятельности в стране; разработку предложений по выпуску и размещению, а также
выпуск государственных внутренних займов; дачу разрешений федеральным органам
исполнительной власти, а также федеральным общественным организациям на
проведение всероссийских лотерей; участие в разработке предложений по
совершенствованию системы федеральных органов исполнительной власти; анализ
валютно-финансовых проблем, связанных с международным экономическим
сотрудничеством; методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью
независимо от организационно-правовых форм и подчиненности предприятий,
учреждений и организаций; установление порядка ведения бухгалтерского учета и
составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов
бюджетных организаций; обеспечение изготовления денежных билетов и
металлических монет, а также орденов и медалей, ценных бумаг, знаков почтовой
оплаты и т.д.
Соответственно его функциям Минфину России предоставлены существенные
права. Так, он вправе получать от федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимые для
составления проекта федерального бюджета материалы; получать от предприятий,
учреждений и организаций документы, необходимые для осуществления финансового
контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из
федерального бюджета; ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать
финансирование из федерального бюджета при наличии фактов незаконного
расходования средств, а также в случае непредставления отчетов об израсходовании
ранее отпущенных средств; взыскивать с предприятий, учреждений и организаций
средства, выделенные из федерального бюджета, используемые не по целевому
назначению, с наложением на них штрафа; запрещать либо приостанавливать выпуск
ценных бумаг акционерными обществами, если он осуществляется с нарушением дей-
ствующего законодательства; проводить документальные ревизии и проверки
поступления, сохранности и правильности расходования федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации средств федерального бюджета, а также средств в иностранной валюте;
проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных
учреждений и организаций; осуществлять контроль за расходованием бюджетных