 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
259
Российской Федерации после согласования с соответствующими комитетами и
комиссиями обеих палат федерального Собрания.
Формой контроля является запрос депутата или группы депутатов Совета
Федерации, Государственной Думы Правительству Российской Федерации,
руководителям федеральных органов исполнительной власти, руководителям органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию перечисленных органов.*
_______________________
* Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. ¹ 2. Ст. 74.
С принятием в последнее время ряда федеральных законов контрольные
полномочия Федерального Собрания несколько расширились. Так, например, Закон
Российской Федерации от 3 апреля 1995 года «Об органах федеральной службы
безопасности в Российской Федерации»** и Закон Российской федерации от 10 января
1996 года «О внешней разведке»*** закрепили полномочия Федерального Собрания по
осуществлению контроля за деятельностью органов федеральной службы безопасности
и органов внешней разведки Российской Федерации.
_______________________
** Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 15. Ст. 1269.
*** Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 3. Ст. 143.
В субъектах Российской Федерации объем контрольных полномочий
представительных органов власти значительно шире, хотя и здесь он неодинаков.
Согласно конституциям республик Татарстана и Башкортостана их
представительные органы являются высшими законодательными и контрольными
органами и органами государственной власти. Их контрольные полномочия по
отношению к органам исполнительной власти довольно значительны. Так,
представительные органы этих республик контролируют деятельность всех
подотчетных им государственных органов. Они утверждают в установленном порядке
кандидатуры премьер-министров, с ними согласовываются составы правительств, они
решают и вопрос о доверии правительству; образуют и упраздняют министерства и
государственные комитеты. Им подотчетны в своей деятельности правительства.
Представительные органы указанных республик утверждают разработанные
правительствами важнейшие республиканские программы экономического и
социального развития, а также республиканские бюджеты, осуществляя при этом
контроль за ходом их выполнения и утверждают отчеты об их исполнении.
Для контроля за деятельностью органов исполнительной власти
представительные органы образуют постоянные комиссии, осуществляющие контроль
в пределах своей компетенции.
Конституции закрепляют и такую форму контроля, как депутатский запрос
Кабинетам Министров, премьер-министрам, министрам, руководителям других
органов.
Подобными полномочиями обладают представительные органы некоторых
других республик.
В краях, областях законодательными (представительными) органами
государственной власти являются Думы, Законодательные Собрания, либо иные по
наименованию органы.
Уставы ряда краев, областей закрепляют за ними объем контрольных полномочий
в отношении органов исполнительной власти.
Они заслушивают ежегодные доклады главы администрации о положении дел в
крае, области; он отчитывается об исполнении областного, краевого бюджета, который
утверждается представительным органом.