 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
250
административного взыскания приостанавливается. Не приостанавливается
исполнение постановлений об административном аресте.
Пересмотр постановлений и определений выражается в проверке законности и
обоснованности вступившего в законную силу постановления по любому делу об
административном правонарушении, а также определения по результатам
рассмотрения жалобы, протеста на постановление.
Такова общая характеристика производства по делам об административных
правонарушениях.
6.АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В
УПРАВЛЕНИИ
6.1. Законность в сфере управления
6.1.1. Законность, дисциплина, целесообразность
Принцип законности является конституционным. Он закреплен в Конституции
Российской федерации (ст. 15), в соответствии с которым органы государственной
власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их
объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Особое значение принцип законности имеет в сфере управления. Это
обусловливается следующими важнейшими обстоятельствами.
Во-первых, управление охватывает наибольшую сферу деятельности государства
и органов местного самоуправления. Здесь осуществляется их многогранная
деятельность по руководству экономикой, социально-культурным и административно-
политическим строительством. Строжайшее соблюдение законности является
важнейшим условием слаженности и функционирования всех звеньев управленческой
системы, успешного выполнения стоящих перед управлением задач.
Во-вторых, субъекты управления, реализуя свои функции и полномочия,
осуществляют правоприменительную деятельность. Она сопровождается разработкой и
принятием управленческих решений в виде актов применения права (например, приказ
о назначении на должность, решение по жалобе гражданина и т.п.). Конкретизируя
общие предписания правовых норм, эти акты вызывают возникновение, изменение,
прекращение конкретных правовых отношений в контексте различных отраслей права.
При помощи правоприменительных актов оказывается организующее воздействие
на объекты управления, оперативно решаются индивидуально-конкретные дела в сфере
управления. Поскольку акты правоприменения издаются на основе общих требований
правовых норм, постольку они должны соответствовать содержащимся в них
юридическим предписаниям. Иначе говоря, правоприменительная деятельность
субъектов управления должна осуществляться в соответствии с принципом законности.
В-третьих, управление осуществляют многочисленные субъекты (органы
исполнительной власти, должностные лица и т.д.). С ними
чаще всего и имеют дело граждане, различные организации. От их четкой и
слаженной работы, построенной на строгом соблюдении законов и подзаконных актов,
неукоснительном выполнении возложенных на них обязанностей во многом зависит
правильное, объективное и оперативное решение вопросов, связанных с повседневной
жизнью граждан и деятельностью организаций.
Поэтому органы исполнительной власти обязаны в пределах своей компетенции
обеспечивать соблюдение законов и подзаконных актов в деятельности
подведомственных организаций, принимать меры по укреплению государственной
дисциплины.