 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
71
противоположности — либерализм и социализм. Либерализм ставит во главу угла свободу личности,
приоритет удовлетворения личного интереса. Социализм предполагает свободу личности в рамках
определенного социума, отдавая приоритет общим интересам, удовлетворение которых способствует
процветанию личности. В первом случае вектор направлен от частного к общему, во втором — от
общего к частному. Каждая система утверждается эволюционным (постепенное изменение через
реформы) или революционным (радикальное изменение существующего порядка) путем.
Вся история России является поиском варианта лучшего устройства общества, доктрины
существования и процветания государства. В настоящее время при разработке государственной
политики уже можно опираться на появившиеся объединительные (идеи, которые могут составить
основу национальной идеологии:
• необходимость изменения действительности к лучшему;
• активная роль государства в экономике и социальной сфере при соблюдении политических,
гражданских свобод;
• сочетание отечественных традиций, в том числе дореволюционной и советской, с новациями
демократического настоящего;
• сохранение российской составляющей в государственном строительстве.
Как «работает» национальная идея, свидетельствует опыт развитых стран. Япония более 100 лет
назад поставила цель догнать сильные державы Запада на основе реформ «Мэйдзи». После 1945 г. за
идеал было принято построение потребительского общества, которое вначале воплотилось в «три
сокровища» — телевизор, стиральная машина, холодильник, потом набор расширился — автомобиль,
цветной телевизор, кондиционер. Задача догнать Запад в потреблении этих товаров была решена, но
строительство потребительского общества получило сбой на последнем этапе — собственный дом.
Мировой финансовый кризис 1997—1998 гг. сказался на темпах экономического развития. Все это
поколебало духовные устои нации, сейчас Япония в поисках новой идеи.
Государственная политика получает идеологическое обоснование, отказ от идеологии также является
идеологией, только такая идеология лишает государственную политику содержания и обрекает на
неуспех. Например, если государство не придерживается никаких нравственных и эстетических
взглядов, то любые взгляды могут быть легко навязаны массам через СМИ.
Политические партии и объединения, отдельно взятые политические деятели могут придерживаться
любой идеологии формально или на деле. Но придя к власти, они реализуют государственную
идеологию, причем о ней люди судят не по декларациям, а по реальным действиям, политике. Для
демократического политика государственная власть является средством реализации идеологических
воззрений; избиратели контролируют его и при расхождении между словом и делом на следующих
выборах лишают доверия.
Государственная политика базируется также на твердом фундаменте права как основы эффективного
функционирования власти и ограничивается рамками права. Право принято подразделять на публичное
и частное. Публичное право регулирует деятельность государственных органов, отношения между
гражданами и госорганами. Частное право составляют нормы, регулирующие отношения между
гражданами.
Источником права является Конституция РФ. Для обеспечения устойчивости и стабильности в
обществе, предсказуемости государственной политики установлена жесткая процедура изменения
Конституции. Ее основные положения могут быть изменены только всенародным голосованием или
созываемым для этого Конституционным Собранием. Другие положения могут быть изменены
федеральным конституционным законом, вступающим в силу после одобрения органами
законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.
Отдельные сферы и отрасли деятельности регулируются конституционным, гражданским,
административным, трудовым, земельным, налоговым и другими видами права. Гражданское
законодательство регулирует имущественные и личные неимущественные отношения между
физическими и юридическими лицами. В этих отношениях могут участвовать Российская Федерация,
субъекты РФ, муниципальные образования. Гражданские права и обязанности возникают из актов
государственных органов и судебных решений. Другие виды законодательства регулируют
имущественные отношения, основанные на административном или ином властном подчинении одной
стороны другой. Нормы права при необходимости исполняются принудительно с использованием
соответствующих механизмов.
Основой каждого вида права являются законы, регулирующие наиболее важные общественные