 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
194
Надзор за системой учета и контроля ядерных материалов для использования в мирных целях
осуществляет Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор
России). Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России) контролирует
перемещение ядерных материалов через таможенную границу.
Вмешательство в деятельность эксплуатирующей организации в части использования ядерной
установки, кроме случаев, предусмотренных правовыми актами, не допускается.
При потере управления источником ионизирующего излучения (по разным причинам) может
наступить радиационная авария. Организации, в которых возможно возникновение радиационных
аварий, обязаны иметь план мероприятий по защите работников и населения, согласованный с органами
местного самоуправления и государственного надзора по радиационной безопасности, а также средства
для ликвидации последствий аварии.
Органами государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ, местного самоуправления
проводятся мероприятия по обеспечению правил, норм в области радиационной безопасности,
информирование населения о радиационной обстановке, его обучение в области радиационной
безопасности.
В целях повышения эффективности контроля за использованием атомной энергии и исключения
дублирования функций органы государственного регулирования по ядерной, радиационной,
технической и пожарной безопасности заключают соглашения о взаимодействии.
Проблемы экологической безопасности возникают в связи с изменениями климата, а также
производственной, в том числе генно-инженерной деятельности человека. Изменение климата ведет к
крупномасштабным негативным последствиям во всех областях деятельности. В России весьма
уязвимыми к изменениям климата являются сельское, лесное и водное хозяйства.
В 1992 г. на Конференции ООН по окружающей среде и развитию была подписана странами, в том
числе Россией, Конвенция об изменении климата. Ее цель заключается в том, чтобы добиться
стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы
опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Реализуемая Федеральная целевая
программа «Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий» должна
обеспечить выполнение обязательств России по Конвенции ООН. Организационно-методическое,
программно-математическое и научно-информационное обеспечение программы осуществляет
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).
В координации работ министерств и ведомств по реализации программы участвует также
Межведомственная комиссия Российской Федерации по проблемам изменения климата.
Создание предусмотренных программой систем контроля, мониторинга, анализа и прогнозирования
позволит обеспечить органы государственной власти и отрасли экономики достоверной информацией
для принятия хозяйственных решений, уменьшающих или исключающих отрицательные последствия
изменения климата.
Чрезвычайные ситуации ликвидируются: локальная — силами и средствами предприятия,
организации; местная — силами и средствами органов местного самоуправления; территориальная —
силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ; региональная и федеральная —
силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне чрезвычайной
ситуации. Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуации осуществляется по решению Прави-
тельства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами.
Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ.
Заблаговременно создаются резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций. Они включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты,
транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной
защиты и другие материальные ресурсы. Резервы создаются исходя из прогнозируемых видов и
масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, максимально
возможного использования сил и средств по следующим уровням управления.
1.
Федеральный резерв в составе государственного материального резерва — решением
Правительства РФ.
2. Резервы федеральных органов исполнительной власти.
3. Резервы субъектов РФ — решением органов исполнительной власти субъектов РФ.
4. Местные резервы — решением органов местного самоуправления.