 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
187
Наиболее эффективным способом урегулирования конфликта являются переговоры. Процесс
переговоров включает три стадии.
1. Предварительная сделка, т.е. условия, на которых стороны согласны их начать.
2. Обсуждение существа спора лицом к лицу, подготовка удовлетворяющего стороны соглашения.
3. Имплементация, т.е. оформление и толкование достигнутого в ходе переговоров соглашения.
Успешные переговоры завершаются согласованием, компромиссом, арбитражным решением. При
этом первостепенную роль играет посредник, в качестве которого выступают органы управления,
профсоюзы, третейские суды и др.
В зависимости от степени охвата конфликтами территории, предприятий, работников, населения они
разрешаются на местном, региональном уровне или для этого требуются меры общегосударственного
масштаба.
Одним из главных источников конфликтности являются социально-трудовые отношения.
Участниками трудовых отношений выступают работники и работодатели. Основную роль в их
оптимизации призван играть рынок рабочей силы. Однако либерализация трудовых отношений привела
к ущемлению интересов работников, между ними и работодателями возникают разногласия по поводу
цены и условий найма, занятости, социальных гарантий, выполнения коллективных договоров и
соглашений.
Государство регулирует рынок рабочей силы и участвует в согласовании интересов сторон трудовых
отношений. Целью государства являются формирование цивилизованного рынка труда, достижение
социального партнерства, а в случаях его нарушения — защита общества от негативных последствий
конфликта. Конституция РФ предоставляет право на индивидуальные и коллективные трудовые споры
с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Коллективным трудовым спором (конфликтом) являются неурегулированные разногласия между
работниками и работодателями по поводу условий труда, исполнения коллективных договоров,
соглашений по социально-трудовым вопросам. Порядок разрешения коллективных трудовых споров
регулируется специальным Федеральным законом (от 23 ноября 1995 г. ¹ 175-ФЗ). Он
предусматривает право выдвижения требований работников, их рассмотрение, применение
примирительных процедур, участие посредников, использование трудового арбитража, оформление
соглашения по результатам разрешения коллективного трудового спора. Обязательным является несу-
дебный порядок рассмотрения требований трудового коллектива или профсоюза, отклоненных
администрацией.
Предусматривается участие государственного органа, содействующего разрешению коллективного
трудового спора. Орган действует в соответствии с Положением о Службе по урегулированию
коллективных трудовых споров, оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения
трудового спора, готовит посредников и трудовых арбитров, финансирует примирительные процедуры.
В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут
быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.
Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора применяется, если
примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо
работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет достигнутого соглашения.
Примерный порядок проведения забастовок приводится в табл. 8.2.
Таблица 8.2. Порядок проведения забастовок
Процедура
Количество дней
Исполнение
1
2
3
Направление требований
работодателю
После принятия их
на собрании (конференции)
Рассмотрение требований
работодателем, принятие решения
и сообщение о нем в письменной
форме представителю работников
До трех рабочих дней
Со дня получения требований