 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
155
работников и выплате выходного пособия, на содержание социальной инфраструктур, предоставление
льготного кредита. Поддерживаются перспективные производства, проекты, направленные на решение
важнейших проблем в сфере транспорта, здравоохранения, безопасности производства в добывающих
отраслях, импортозамещающих технологий.
В настоящее время функционируют около 1500 оборонных предприятий, из них государственных —
40%, акционерных обществ с госучастием — 33%, без госучастия — 25%. Между тем существуют
ограничения на приватизацию и банкротство предприятий оборонной промышленности и прямые
запреты.
В результате сокращения оборонного заказа и конверсии большинство предприятий оборонного
комплекса оказались в сложном положении. Доля бюджетных расходов на оборону снизилась с 7,6% к
ВВП в 1990 г. до 3,5% в 1998 г. Многим предприятиям государство задолжало за поставленную по
оборонному заказу продукцию. Поэтому для укрепления финансового положения расширяется экспорт
вооружений и военной техники.
Объем военного экспорта уже в 2 раза превышает оборонный заказ. Особым спросом на мировом
рынке пользуются российские самолеты, ракетные корабли, подлодки, бронетехника, приборы ночного
видения и т.д. В 1998 г. продано различной техники на 2,3 млрд долл. Торговлю оружием ведут
федеральные государственные предприятия «Росвооружение», «Промэкспорт», «Российские
технологии», а также предприятия-разработчики и изготовители, получившие на это право.
Для дальнейшего повышения экспортного потенциала предприятия осуществляют техническую
реконструкцию и перестройку с учетом требований мирового рынка оружия. Создаются сверхкрупные
государственные и полугосударственные предприятия, научно-производственные центры по разработке
и производству вооружений и военной техники новых поколений.
В СССР основным органом управления предприятиями ВПК было Министерство оборонной
промышленности. После 1992 г. основная доля предприятий находилась в ведении Министерства
экономики России. Кроме того, функционировало Российское космическое агентство как заказывающая
организация по федеральной космической программе и управляющая предприятиями авиапрома. В
1999 г. из Минэкономики России выведены военные департаменты и основной формой управления
оборонными предприятиями стали федеральные агентства:
• авиационно-космическое (Росавиакосмос);
• по судостроению (Россудостроение);
• по обычным вооружениям (РАВ);
• по системам управления (РАСУ);
• по боеприпасам (Росбоеприпасы).
Каждое агентство — это управленческий суперконцерн, головной подрядчик, выполняющий заказы
силовых министерств и ведомств, отвечающий за качество и своевременность выполнения оборонного
заказа. Министерство экономического развития и торговли России выдает квалификационные серти-
фикаты на право управления предприятиям, разрабатывающим военную технику.
6.4. Управление государственным имуществом
Государственный сектор включает объекты, составляющие основу богатства страны и служит
естественной базой для развития всего народного хозяйства. В массовом производстве, в естественных,
ресурсных монополиях, металлургии, химической промышленности государственные предприятия
предпочтительнее по критериям эффективности. В различных странах действует немало
государственных фирм, таких, как «Рено», «Фольксваген», «Бритиш Петролеум», которые не только
выдерживают конкуренцию, но и побеждают. Хозяйственные структуры частного сектора, в том числе
и крупные, не могут обходиться без поддержки государственными ресурсами, в том числе и
финансовыми.
Государство в России является крупным собственником. В государственной собственности
находятся все железные дороги и торговые порты, 40 тыс. предприятий и учреждений, в том числе 23
тыс. учреждений; государство участвует в 3900 акционерные обществах, в 2500 из них у него более 25%
акций; в 580 АО используется право «Золотой акции». Только в федеральной собственности 337 млн м²
нежилых помещений. Россия как правопреемник СССР имеет все права на интеллектуальную
собственность в советских разработках оружия и боевой техники. Любая его модернизация без участия
России неправомерна.