 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
производства, овладевать новыми технологиями, быстро и эффективно реагировать на изменение
спроса на труд, его цену. Все эти качества являются залогом большой мобильности работника.
Высокие профессиональные знания и умения работника, его мобильность должны сочетаться с
хорошим физическим здоровьем, оно должно быть предметом его постоянных забот и внимания.
Сочетание поливалентности работника, его мобильности и хорошего состояния здоровья являются
основой формирования и развития конкурентоспособного работника. Только в этом случае и окажется
возможным сформировать современного работника – агента рынка труда. Еще в конце 80-х годов в
одном из докладов, представленных конгрессу США, указывалось, что проблема переподготовки
кадров является «главным барьером на пути экономического обновления Америки». Этот опыт мы, к
сожалению, не используем.
Развитие самозанятости населения и малых предприятий
Важным аспектом формирования агентов рынка труда является создание условий для развития
самозанятости населения. Самозанятость – это такая форма экономической деятельности, когда сам
человек находит для себя ее определенный вид, организует процесс труда, результаты которого
обеспечивают его достойное существование.
В советские времена такая экономическая деятельность всячески подавлялась и даже наказывалась.
Работодателями могли быть только государство или колхоз. Самозанятость предполагает изменение
трудовой мотивации и трудового поведения человека, причем, весьма кардинально – человек сам
отвечает за свою работу и не ожидает, что кто-то будет ему в случае неуспеха помогать. Это не новая
форма экономической деятельности, она была широко распространена в дореволюционной России –
ремесленничество, кустарный промысел, и давала значительный заработок населению. Было широко
распространено домашнее ткачество, особенно в районах, где сеяли лен и коноплю; производство
ковров, и не только на Кавказе и в Средней Азии. Особое место занимало изготовление кружев,
столярный и гончарный промысел, производство ножей и замков. Специфическую роль играли
художественно-творческие промыслы. Многие из них дожили до наших дней: хохлома, палех, гжель.
Секреты некоторых промыслов утеряны, другие – близки к этому. Например, в Федосееве сейчас
остался один мастер топорной игрушки. Учеников у него нет.
К самозанятости практически можно отнести и крестьян-единоличников.
В годы советской власти основная масса кустарей была кооперирована, а в середине 50-х годов
кооперативные предприятия преобразовались в государственные. Некооперированным кустарям были
созданы такие условия, что уже в конце 50-х годов их практически не осталось. По данным переписи
населения 1959 г., крестьян-единоличников и некооперированных кустарей в бывшей РСФСР было
всего 122,6 тыс. человека или 0,2% от общей численности занятых, а уже в 60-е годы, по официальным
данным, не осталось вообще.
Подобная ситуация определялась не только идеологическими соображениями. Не менее важную
роль сыграла и индустриальная модель экономического развития. Она господствовала и в мире, и в
нашей стране. Эффективным считалось только крупное производство.
Вместе с тем известно, что определенная часть кустарей, ремесленников продолжали совмещать
свою работу в государственных предприятиях с прежними видами деятельности.
Их
услугами
пользовались многие жители городских поселений при ремонте квартир, машин, бытовой техники и т.д.
В сельской местности каждый член колхоза или работник совхоза имел земельный надел, личное
хозяйство, хотя рамки этой деятельности были официально строго ограничены.
Закон о занятости предоставил людям право самим решать где, кем и как они будут работать.
Наиболее распространенной формой самозанятости сегодня, пожалуй, можно считать торговлю.
Согласно некоторым данным, в 1996 г. ежедневно торговой деятельностью занималось более 8 млн.
человек, а в выходные дни – до 12 млн. человек. Из их числа примерно 2,5 млн. человек – «челноки»,