 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
в новых условиях хозяйствования перед человеком возникает много сложных проблем, которые он
должен решать сам. И вопрос заключается в том, какова готовность человека к самостоятельному
вступлению на рынок труда. Для ответа необходимо, прежде всего, оценить его способности как
самостоятельного агента рынка труда.
1.
Основные характеристики занятого населения
Рыночная экономика предъявляет к работнику достаточно высокие требования и их качественное
выполнение будет, в первую очередь определяться тем, какой предыдущий опыт имеет человек.
Основной контингент работников народного хозяйства был сформирован в доперестроечный период.
Исходя из предположения, что трудовая мотивация и трудовое поведение человека формируются в
основном в период обучения, который продолжается примерно 12 лет, можно считать, что отношение к
труду сложилось в доперестроечный период примерно у 80% ныне занятого населения. Не учитывать
этого обстоятельства, формируя социально-экономическую политику, и прежде всего политику
занятости населения, нельзя.
Те люди, которые сегодня вынуждены продолжать трудиться, в силу сложившегося в обществе
технократического мышления, рассматривались как «винтики» производственного механизма. При
этом и сами работники были в основном согласны с таким положением, с такой их оценкой. В этом
случае практически не принимается во внимание, что человек прежде всего – существо духовное, и
именно это определяет его отношение к труду, добросовестность, ответственность и т.д. В то же время,
отношение к работнику как к «винтику» было обусловлено и типом общественного воспроизводства,
которое в доперестроечный период носило преимущественно экстенсивный характер: расширение
производства происходило главным образом за счет воспроизводства, «тиражирования» уже
действующих технологий и орудий труда. Соответствующий такому производству Тип занятости
населения можно охарактеризовать как индустриальный, т.е. преобладание в профессиональной
структуре работников, трудовая деятельность которых связана с материально-вещественном
производством. В составе этих работников преобладают специалисты инженерного профиля (их доля
достигала почти 10% всех занятых в общественном производстве), а среди рабочих – представители
физического труда традиционных профессий, со
значительной долей малоквалифицированных и
неквалифицированных кадров.
В целом доля занятых в материальном производстве составляла примерно ³/
4
общего числа занятых в
экономике. Объем профессиональные знаний и умений этих работников если и изменяется, то очень
незначительно. Например, в начале 90-х годов средний срок службы производственного оборудования в
промышленности составлял 26 лет, тогда как средняя фактическая продолжительность трудовой
деятельности человека в 1989 г. была равна примерно 40 годам. (В настоящее время она уменьшилась.)
В эти же годы доля продукции машиностроения, выпущенная впервые составляла 6,4%, а
принципиально новая – 2,7%. В подобной ситуации необходимость профессионально-
квалификационного роста работников если и была необходима, то для весьма незначительной их части.
Занятость в индустриальных отраслях считалась престижной. Работники получали здесь более
высокую заработную плату, лучше обеспечивались детскими садами, базами отдыха и т.д. В целом
вполне правомерно утверждение, что в доперестроечный период в стране господствовал культ
физического труда. В то же время доля занятых воспитанием, образованием, культурным
обслуживанием, охраной здоровья, медицинским обслуживанием, информационной деятельностью, а
также трудом в научной сфере была весьма незначительной, темпы ее роста невелики; размеры
заработной платы и других благ существенно уступали размерам аналогичных показателей в сфере
материально-вещественного, производства. Сложившаяся в доперестроечный период отраслевая и
профессиональная структура занятости населения практически несовместима с рыночными
отношениями, формированием современного гуманистического общества. В условиях перехода к