 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
7. Какое значение имеет профессиональное образование незанятого населения с точки зрения
борьбы с безработицей?
8. Как определить эффективность системы профессионального обучения безработных?
Глава VII. Проблемы формирования работника как самостоятельного агента рынка
труда
Важнейшим компонентом экономических преобразований в нашей стране является формирование и
развитие рынка труда. Этот процесс выражается в кардинальной трансформации социально-трудовых
отношений. Они весьма многообразны, как и факторы, их порождающие. Прежде всего, это ликвидация
государственной монополии на использование рабочей силы – государство не является больше
единственным гарантом занятости населения. Человек в новых условиях хозяйствования вынужден
самостоятельно решать проблемы трудоустройства. Все это приводит к ликвидации принципа
всеобщности труда и признания права человека на добровольную незанятость. Теперь он сам решает,
работать ему или нет. Человек теперь, если он хочет стать экономически активным, не обязан работать
только под руководством уполномоченного государством лица, которое несло ответственность перед
ним и обществом за его обеспечение работой и заработком. В условиях рыночной экономики желающие
и способные заняться самостоятельной хозяйственной деятельностью могут это делать. Для тех же, кто
не имеет к этому желания, существенно расширяется круг занятий – от индивидуальной трудовой
деятельности до работы на государственном предприятии: выбор работы основан на свободе личности в
распоряжении своей способностью к труду.
Возможность осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности, свободный выбор места
работы, источника дохода позволяет человеку обрести экономическую независимость. Теперь его уже
нельзя рассматривать, как это было ранее, только как ресурс труда. Это сейчас тем более недопустимо,
поскольку трудовая деятельность не играет центральной, ключевой роли в жизни человека. В его
системе жизненных ценностей труд, по различным оценкам, занимает 5–8 место. По результатам
обследования НИИ труда, более половины опрошенных считают работу второстепенной, для
большинства она не является самостоятельной ценностью. Это не более, чем условие существования,
одна из многих форм человеческих проявлений жизни.
В новых условиях хозяйствования коренным образом меняется место и роль занятости населения: из
цели государства она превращается в средство решения иных проблем – получения дохода,
самовыражения и т.д. Все эти обстоятельства кардинально меняют трудовую мотивацию человека, его
трудовое поведение. Это по новому ставит проблему привлечения рабочей силы на предприятия,
исключает внеэкономическое принуждение к труду.
Современные условия хозяйствования, его интенсификация, как обязательное условие
эффективности существования, порождают новое для нас явление – безработицу. Наличие огромной
массы трудоспособных и желающих работать людей становится серьезным фактором экономического
развития и социальной напряженности в стране.
Развитие многоукладной экономики, широкий выбор сфер приложения труда неизбежно приводят к
появлению конкуренции: с одной стороны, между предприятиями за наиболее квалифицированного и
физически здорового работника, а с другой – между людьми за наиболее престижные рабочие места.
Вместе с тем, высокая конкуренция на рынке труда может привести к тому, что отдельные и достаточно
значительные группы населения вынуждены занимать непрестижные, неинтересные для них рабочие
места. В этом случае трудовая деятельность для них будет, по существу, носить «принудительный
характер», а такой труд, как известно, не может быть высокоэффективным. Невозможно сформировать
и стабильные производственные коллективы, обеспечивающие успех экономической деятельности. При
наличии «принудительного труда» нельзя вести речь о достижении обществом полной занятости. Итак,