Navigation bar
  Print document Start Previous page
 40 of 153 
Next page End  

несомненно будет выполнять до тех пор, пока сохранится сам этот институт, определенные
хозяйственные функции.
Одна из важнейших функций государства – разработка, определение «рамочных правил игры» и
обеспечение гарантий выполнения законных договорных обязательств между хозяйствующими
субъектами и субъектами товарного рынка, включая рынок труда (рынок рабочей силы).
Отказавшись от планово-распределительной системы, государство, особенно если оно
провозглашает себя социальным, не может и не должно уходить с рынка. Ни в одной стране с развитой
рыночной экономикой государство никогда своих регулирующих функций не ослабляло.
Государственная политика на рынке труда в целом и в области содействия занятости населения
определена статьей 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской
Федерации»*. Она состоит в следующем:
Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и
свободно избранную занятость.
Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на решение
многообразных социально-экономических проблем рационального и продуктивного
использования наличного трудового потенциала общества.
________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, ¹ 17. Ст. 1915.
В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство
призвано осуществлять:
– разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на
рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов,
развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда и
других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
– правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов
граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование
законодательства в области занятости населения;
– разработку и реализацию федеральных и территориальных программ содействия занятости
населения;
создание государственной службы занятости населения. 
Все названные положения закреплены статьей 15 Федерального закона о занятости населения в
России.
Конкретные меры, которые формируют содержание государственной политики содействия
занятости населения, направлены на развитие трудовых ресурсов и обеспечение равных возможностей
всем гражданам России, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения,
политических убеждений и отношения к религии, в реализации права на добровольный труд и
свободный выбор занятости. Среди этих мер существенное место принадлежит: созданию условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержке трудовой и
предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности; содействию
развития способностей к производительному, творческому труду.
В соответствии с принятыми правовыми нормами регулирования государством положения на рынке
труда оно призвано обеспечивать социальную защиту в области занятости населения, проведение
специальных мероприятий, способствующих созданию условий для занятости граждан, особо
нуждающихся в специальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. К числу таких лиц
относятся прежде всего инвалиды; граждане, имеющие родственников, которым по заключению
уполномоченного на то органа необходим постоянный уход, помощь или надзор; молодые люди, не
имеющие профессии и впервые ищущие работу. К числу нуждающихся в социальной защите
Сайт создан в системе uCoz