 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Безработица приводит к ослаблению семейных уз, связей, забвению родительских обязанностей,
распаду семей. Здоровье человека в условиях социального стресса ухудшается. Он становится более
подверженным различным заболеваниям и, прежде всего, душевным, а недостаток денежных средств
сокращает возможности лечения. И, следовательно, инертность в этой группе населения выше, чем в
других. Среди безработных сравнительно чаще случаются самоубийства.
Последствием безработицы может быть социальное обострение и даже социальный взрыв. Это
возможно в том случае, когда ее размеры превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе
такой критической величиной считается уровень безработицы в 10–12%.
В генеральном соглашении между Общероссийским объединением профсоюзов, Общероссийским
объединением работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998–1999 гг. критическая
величина безработицы считается 10%. Вместе с тем, уже в 1996 г. такой уровень безработицы, и даже
выше, уже был достигнут в некоторых регионах страны, что, безусловно, создало определенную
социальную напряженность. В 1997 г. в целом по России безработные составили 11,2% экономически
активного населения. Вместе с тем, определяя критическую величину уровня безработицы, надо иметь в
виду, что ситуация может стать взрывоопасной и в условиях незначительного роста безработицы.
Представим себе такую ситуацию: в крупном городе, где численность безработных – несколько сотен
тысяч, а экономически активного населения – более нескольких миллионов, объявляют о закрытии
одного из крупнейших предприятий. Такой факт, не увеличивая значительно безработицу, может
привести к существенной социально-экономической дестабилизации.
Безработица может выступать как условие социально-экономической дестабилизации и в том случае,
если угроза безработицы коснется работников многочисленных и хорошо организованных
профессиональных групп, играющих важную роль в экономической жизни страны, или вида
деятельности, который затрагивает интересы многих людей. Примером таких профессиональных групп
могут быть шахтеры, энергетики, врачи, учителя и др. Безработица становится фактором социально-
экономической дестабилизации и в том случае, когда существенно возрастает группа лиц, которые
длительное время не могут найти себе работу, так называемые «отчаявшиеся». Существование такой
категории людей связано с тем, что человек, потерявший работу в связи с ненужностью его профессии,
может оказаться вынужденным трудоустраиваться на такие рабочие места, которые требуют более
низкой квалификации, а они, как правило, рано или поздно закрываются. В этом случае человеку
становится еще труднее найти работу. Ее поиск может продолжаться долго. В конце концов человек
теряет надежду на получение работы и прекращает ее поиск, в связи с чем он, фактически являясь
безработным, юридически теряет этот статус, согласно определению безработного. Численность таких
людей обычно увеличивается во время спада и уменьшается в период процветания. Информация об
этой группе населения практически отсутствует. Определенное представление о ней может дать
информация о динамике численности безработных, которые более 12 месяцев не могут найти работу. В
1992 г. их доля в общей численности безработных составляла 11,4%, в 1993 г. – 23,3%, в 1995 г. - 30,3%,
в 1996 г. - 33,0%, в 1997 г. - 38,1%.
Все эти обстоятельства не могли не сформировать негативного отношения населения к безработице.
Причем оно, по мере развития рыночных отношений, усиливается. Если в 1991 г. 25% рабочих и 45%
служащих считали небольшую безработицу полезной Для укрепления трудовой дисциплины и
улучшения отношения к труду, то уже в 1994 г. такой точки зрения придерживались лишь 12% рабочих
и 25% служащих. В наши дни людей, считающих безработицу полезной, по крайней мере, среди лиц
наемного труда, практически не осталось.
Появление безработицы неразрывно связано в сознании людей с экономическими реформами и,
следовательно, усиления негативного отношения населения к ним. А это сужает социальную базу
реформ, сдерживает рост экономики в стране.
Оценивая масштабы дестабилизирующего влияния безработицы, необходимо иметь в виду
несовершенство учета численности безработных. Она, и такова мировая практика, определяется по