 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Он может рассчитываться как по методологии МОТ, так и в соответствии со специальными
законодательными нормами государства*. Подсчет безработных по методу МОТ предполагает
периодическое выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом,
исключая службы занятости. В нашей стране эту работу проводит Государственный Комитет по
статистике. Так, на январь 1998 г. было выявлено 6,5 млн. безработных, что равнялось 9% от
численности экономически активного населения, а в декабре уровень общей безработицы составил
11,8%, что соответствовало 8,6% млн. человек.
________________________
* Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации"». Принят Государственной Думой 23.03.1996 г. Одобрен Советом Федерации 11.04.1996 г. М, 1996.
Иначе определяется уровень безработицы государственными службами занятости. В соответствии
с действующим Законом «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные
граждане, не имеющие работы и заработка, ищущие работу, готовые приступить к ней и в
установленном порядке зарегистрированные в органах службы занятости. Таким образом
подсчитывается численность так называемых официальных безработных. В январе 1998 г. она
составила 2 млн. человек, уровень официальной безработицы – 2,8% экономически активного
населения, а в декабре – 1,9 млн. человек или 2,7% экономически активного населения.
Надо отметить, что если, например, в 1994 г. относительно 1993 г. число официально
зарегистрированных безработных практически удвоилось, то в первом полугодии 1995 г. рост
количества безработных впервые, начиная с 1991 г., несколько замедлился. За 1997 г., в частности,
общая численность безработных уменьшилась на 5,7%, а численность официально зарегистрированных
безработных – на 20,2%*.
________________________
* Россия в цифрах. М., Госкомстат РФ. С. 6.
В настоящее время не существует устоявшейся методики подсчета уровня скрытой безработицы.
Поэтому государственными органами он не исчисляется. Однако некоторые косвенные данные
позволяют судить о величине этого вида безработицы. Так, по материалам Госкомстата РФ, в январе–
октябре 1998г. 8,6% работников находились в режиме неполной занятости; фактическая
продолжительность рабочего дня составила 6,7 часа; 9,6% работников побывали в вынужденных
отпусках; средняя продолжительность отпуска одного работника составила почти 33 дня, более 42% из
побывавших в них не получили за это никакой денежной компенсации; в промышленности доля таких
«отпускников» составила более 24%, велики размеры неполной занятости относительно других
отраслей также в строительстве и науке*.
________________________
* Социально-экономическое положение России. Январь–октябрь 1998 г., ¹ 10, Госкомстат РФ, 1998, С. 275-278.
При решении проблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы
(естественного уровня) безработицы. Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным
да и не нужным в хозяйственной жизни. Фрикционная и структурная разновидности безработицы в
экономике рассматриваются как органически присущие ей элементы. Исходя из этого и определяется
величина естественной нормы безработицы.
Естественный уровень безработицы равен сумме уровней фрикционной и структурной
безработицы.
При достижении такого уровня безработицы состояние рынка труда оценивается как
сбалансированное, равновесное.
Сбалансированным рынок труда называется в том случае, если на нем количество вакантных
рабочих мест приблизительно совпадает с количеством безработных.