 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Рыночный механизм направлен на рост эффективности производства и, следовательно, на
ликвидацию неэффективных рабочих мест, на высвобождение работников, не отвечающих требованиям
спроса.
Долгосрочная политика государства включает комплекс мер по предупреждению массовой
безработицы, поддержанию ее на социально-приемлемом уровне; подготовке и переподготовке рабочей
силы, соответствующей требованиям рынка и научно-технического прогресса; разработке и
осуществлению крупных программ, проектов, обеспечивающих вывод из застоя депрессивных
регионов, и др. В итоге все они направлены на обеспечение полной занятости, повышение
благосостояния, создание условий для оптимального сочетания и чередования труда, учебы, воспитания
детей и отдыха.
Политика занятости на региональном уровне также должна преследовать стратегические и
тактические цели, более полно использовать имеющиеся возможности и искать нетрадиционные пути
решения проблем занятости. Среди них можно назвать следующие:
– устранение административных ограничений на перемещение рабочей силы;
– подготовка и переподготовка рабочей силы;
– поддержка (налоговая и другая) деятельности по созданию рабочих мест;
– расширение диапазона общественных работ;
– налаживание долгосрочного сотрудничества между администрациями трудоизбыточных и
трудонедостаточных (особенно северных) регионов по временному использованию рабочей силы на
основе контрактов с последующим возвращением ее в родные места и с гарантией предоставления на
родине жилья, других материальных благ на заработанные средства, а также предоставления в случае
необходимости работы;
– государственная поддержка (административная, налоговая и другая) привлечения иностранного
капитала в регионы, страдающие повышенной безработицей, в том числе для развития малого бизнеса,
подготовки для него рабочей силы и т.п.
Главным направлением политики занятости в переходный период является создание экономически
целесообразных рабочих мест. Они будут определять спрос на труд и постепенно обеспечат его
сбалансированность с предложением рабочей силы.
Предложение труда в 90-х годах значительно превышает спрос. В качестве предупредительных мер
целесообразно оказывать социальную поддержку отдельным слабо защищенным категориям
трудоспособного населения, которые могли бы уйти с рынка труда, уменьшив напряжение на нем:
совершенствовать программы помощи женщинам с детьми, пенсионерам, молодежи, совмещающей
труд и учебу. К такому же результату может привести стимулирование гибкой занятости, развитие
гибкого рынка труда.
Вместе с тем снижение уровня заработной платы в общих доходах, наблюдаемое в последнем
десятилетии XX в., приводит к ослаблению трудовой мотивации, одного из важных факторов
повышения эффективности экономики.
Надежды на решение этой проблемы с помощью приватизации не оправдались. Она показала, что
передача средств производства в частные руки еще не обеспечивает роста мотивации к труду. Проблема
оказалась гораздо сложнее. Ее решение требует активных усилий каждого человека и государства в
создании нормальных условий труда и жизни, повышения уровня квалификации, конкурентоспособнос-
ти работников, социальной защиты в случае увольнения, свободы передвижения по территории,
создание рынка жилья и т.п.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Какова сущность занятости как экономической категории? Назовите основные виды
общественно-полезной деятельности.