 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
что человек не успевает восстановить свои силы к следующему рабочему дню, его рабочая сила не
воспроизводится в прежнем качестве и преждевременно изнашивается. Это может впоследствии
привести к ранней потере трудоспособности, производственному травматизму, инвалидности. Человек,
вынужденный работать в нескольких местах, неизбежно снижает планку своего профессионального
мастерства, у него смещаются мотивационные аспекты в сторону исключительно материальных
стимулов. В этих условиях не остается места ни профессиональному росту, ни гармоничному развитию
личности.
Существование вторичной занятости соответствует изменившимся условиям экономической жизни
общества. Гибкий рынок труда требует разнообразных форм трудоустройства и использования рабочей
силы. В результате формируются новые подходы к занятости, выражающиеся в концепции глобальной
занятости. Она исходит из потребностей в трудовой деятельности всего трудоспособного населения,
предполагает нормирование совокупного объема работ и распределения его между всеми желающими
получить работу. При этом минимальная заработная плата перестает быть точкой отсчета в построении
систем вознаграждения и уступает место гарантированному минимальному доходу, который уже не
может регулироваться условиями работы по найму. Именно в рамках концепции глобальной занятости
происходит массовая индивидуализация форм, режимов и условий занятости, самой структуры
трудового пути человека. Гибкость наемного работника на рынке труда, его профессиональная,
квалификационная и социальная мобильность, умение найти свое место в изменяющейся сфере
социально-трудовых отношений безусловно повышают уровень конкурентоспособности и гарантируют
занятость даже в условиях экономических кризисов.
4.
Занятость как социальная проблема
Занятость представляет собой не только экономическую, но и очень важную социальную проблему.
Она играет определяющую роль в обеспечении того или иного уровня жизни населения страны, в
формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, становлении и
раскрытии личности. Трудом создается основное богатство общества, обеспечивается его
прогрессивное развитие, вносится вклад в социальный прогресс мирового сообщества.
Напротив, безработица, если она становится длительной, негативно влияет на жизненный уровень
человека, семьи, на личность, вплоть до возможного ее разрушения. Массовая безработица может стать
дестабилизирующим фактором, привести к застою, деградации отдельных регионов и даже к
социальным потрясениям всего общества. И в этом плане она представляет собой социально-
политическую проблему.
Поэтому занятость должна находиться в центре внимания общества, государства, проводимой им
социально-экономической политики. Причем эта проблема заслуживает того, чтобы ее выделить в
самостоятельный раздел. В этом качестве политика занятости выступает как совокупность мер,
направленных на стимулирование вовлечения и эффективного функционирования
индивидуумов в сфере труда для достижения целей общества.
Государство, осуществляя политику занятости на федеральном и региональном уровне, должно
преследовать стратегические и тактические цели. Стратегическая цель заключается в достижении
высокого уровня жизни, создании условий для всестороннего развития человека на основе повышения
эффективности экономики. Тактическая цель – сбалансированность спроса и предложения рабочей
силы на основе спроса и предложения рабочих мест, обеспечение полной, продуктивной и эффективной
занятости.
Политика занятости на федеральном уровне в первую очередь должна быть направлена на
решение первоочередной задачи – обеспечение полной, но эффективной занятости как необходимой
предпосылки достижения высокого уровня жизни на основе учета действия как рыночных, так и
нерыночных факторов.