 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
статуса экономически целесообразных, при несоответствии их профессионально-квалификационному
составу, образовательному уровню работающих. Тогда и работники, и государство будут нести как
экономические, так и социальные потери. Часть работников будет получать низкие заработки, не
обеспечивающие их нормальное существование. Государство и общество будут недополучать ресурсы в
бюджет, в социальные фонды.
Поэтому возникает проблема эффективности занятости, или эффективной занятости. По данному
вопросу среди экономистов имеется довольно широкий разброс мнений. Многие отечественные
экономисты под эффективной занятостью в условиях социально ориентированной рыночной
экономики понимают такую занятость населения, которая обеспечивает достойный доход,
здоровье, рост образовательного и профессионального уровня каждого члена общества на основе
роста общественной производительности труда.
Такое определение эффективной занятости вполне приемлемо, оно предполагает всестороннее
развитие человека. Однако, используя такое широкое определение, невозможно измерить эффективную
занятость с помощью одного показателя, но вполне можно дать количественную характеристику через
систему показателей*. Какие это показатели?
________________________
* Одна из таких систем предложена в учебнике «Экономика труда и социально-экономические отношения». Учебник.
Изд-во «Черо». Изд-во Московского университета, 1996. На наш взгляд она не полная.
Первым показателем в этой системе можно назвать уровень занятости населения
профессиональным трудом. Коэффициент занятости населения профессиональным трудом можно
определить как частное от деления занятых профессиональным трудом на общую численность
населения (в процентах). Этот коэффициент показывает зависимость занятости от демографических
факторов, т.е. от коэффициентов рождаемости, смертности и прироста населения. Этот коэффициент
дает одну из характеристик благосостояния общества.
Пример расчета. В 1997 г. численность занятого населения составила 65,4 млн. человек, общая
численность населения – 147,5 млн. человек.
Доля трудоспособного населения в этом году составляла 57%. В 1992 г. коэффициент занятости был
равен почти 50% (в 1990 г. – 50,8%). Следовательно, произошло снижение уровня занятости более чем
на 5 процентных пунктов. Сегодня можно считать, что в России нет сверхвысокой занятости. В США
данный коэффициент выше: в 1989 г. он составлял 62%*.
________________________
* См. Долан Э.Дж. Макроэкономика. СПб.: АО «С.-Петербург-Оркестр», 1994. С. 10.
Второй показатель – уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве.
Этот показатель тесно связан с динамикой трудоспособного населения в зависимости от изменения
демографических и социально-экономических факторов. Уровень занятости трудоспособного населения
с экономической точки зрения выражает, с одной стороны, потребность общественного хозяйства в
работниках, а с другой – потребность населения в рабочих местах. Он рассчитывается аналогично
первому показателю, т.е. как процентное отношение численности населения, занятого
профессиональным трудом, к численности всего трудоспособного населения (трудовых ресурсов). В
1997 г. уровень занятости трудоспособного населения составил немногим более 77%.
О прогрессивности изменения этого показателя нужно судить с учетом исходного уровня занятости
и роста производительности труда. При этом высокая занятость не означает высокую эффективность,
если не обеспечивает роста производительности труда.
Третий показатель – это пропорции распределения трудовых ресурсов общества по сферам