 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
разряду или должности. Например, в Италии в отраслевом соглашении по машиностроению и
металлообработке все категории персонала предприятий отрасли сведены в девять групп, по каждой
установлена гарантированная минимальная ставка заработной платы. Но эти девять групп не
ограничивают возможности предприятий использовать единые тарифные сетки с гораздо большим
количеством разрядов. Например, фирма «Оливетти», относящаяся к указанной отрасли, использует 20-
разрядную единую тарифную сетку.
Чтобы не допускать снижения уровня гарантированных тарифных ставок и окладов
низкооплачиваемых категорий работников за счет необоснованно высоких разрывов в оплате труда по
категориям персонала, важно в соглашениях устанавливать ограничения размеров окладов
руководителей предприятий. В отраслевом тарифном соглашении (по строительству и промышленности
строительных материалов РФ на 1998–1999 гг.) профсоюзам удалось добиться установления
предельных размеров должностных окладов руководителей предприятий и организаций. Для
предприятий строительства и промышленности строительных материалов этот размер не должен
превышать, при численности работников до 100 человек, 4-кратного размера тарифной ставки рабочего
I разряда основной профессии. Предельный размер должностных окладов руководителей увеличивается
до 6, 8, 10, 12, 14 и 16-кратного размера при численности соответственно от 100 до 200, от 200 до 500,
от 500 до 1000, от 1000 до 1500, от 1500 до 10 000 и свыше 10 000 человек. Подобные критерии
установлены и соглашением между профсоюзом работников лесных отраслей, Союзом
лесопромышленников и «Рослеспромом».
Заслуживает внимания обязательство администрации Томской области регулировать оплату труда
руководителей государственных предприятий, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в государственной собственности, а также обязательство работодателей не
допускать внедрения нетрадиционных видов вознаграждения за труд за счет снижения размеров
основной заработной платы.
Наиболее сложной является проблема упорядочения соотношений тарифных ставок и в целом
заработной платы между отраслями, которые достигли чрезмерно высоких размеров. Так по итогам 11
месяцев 1998 г. соотношение средней заработной платы в газовой промышленности и сельском
хозяйстве составило 11,6 раз. Попытки оптимизировать межотраслевые соотношения заработной платы
только через дифференциацию тарифных ставок I разряда рабочих основных профессий в отраслевых
соглашениях не дают положительных результатов.
Например, если принять установленную на 1998 г. в отраслевых соглашениях тарифную ставку
рабочего основной профессии в угольной промышленности за 100%, то в нефтеперерабатывающей
промышленности она составила 60%. В то же время средняя заработная плата по указанным отраслям
по итогам 11 месяцев 1998 г. составила, соответственно, 1798 руб. и 2166 руб., т.е. соотношение
средней заработной платы по указанным отраслям прямо противоположно тому, что предусматривалось
в отраслевых соглашениях при установлении тарифных ставок I разряда. Так, средняя заработная плата
в угольной промышленности примерно на 17% ниже, чем в нефтеперерабатывающей.
Анализ причин необоснованно низких гарантий по установлению минимальной тарифной ставки и
высокой дифференциации заработной платы по отраслям, регионам и предприятиям, а также учет
опыта стран с рыночной экономикой позволяют выделить ряд положений, которые целесообразно
учитывать при построении механизма регулирования тарифных ставок и окладов на различных уровнях
социально-трудовых отношений.
На государственном уровне должен действовать такой механизм хозяйствования, который не
позволит предприятиям процветать за счет необоснованно низкой заработной платы и слабости
профсоюзных комитетов (или их отсутствия). При этом, безусловно, важно не перейти критическую
черту возможного высвобождения работников с таких предприятий.
В соответствии с законами рыночной экономики, уровень тарифных ставок и окладов различных
профессионально-квалификационных групп работников должен устанавливаться с учетом