Navigation bar
  Print document Start Previous page
 128 of 153 
Next page End  

Учитывая, что стоимость минимальной потребительской корзины различается по регионам РФ до 5
раз (в июне 1998 г. стоимость ПМ в Чукотском АО составила 1440 руб. при 280 руб. в Тамбовской
области), минимальную тарифную ставку в отраслевом соглашении целесообразно устанавливать не в
денежном выражении, а в соотношении с бюджетом прожиточного минимума на трудоспособного
человека, с учетом применения районного коэффициента. Если же отраслевая минимальная тарифная
ставка устанавливается в денежном выражении или в количестве определенных государством
минимальных заработных плат, то ее покупательная способность для работников той или иной отрасли
будет разной по регионам РФ, поскольку районные коэффициенты неадекватно отражают различия в
стоимости жизни.
На современном этапе возрастает роль региональных соглашений в установлении гарантированного
минимума заработной платы, максимально приближенного к ПМ. Например, в трехстороннем
соглашении по Москве на 1999 г. предусмотрено обязательство работодателей выплачивать заработную
плату за полный рабочий день не ниже ПМ. Если на предприятии МЗП окажется ниже ПМ, то в
соответствии с указанным соглашением работодатель обязан разработать совместно с профсоюзом
программу ее поэтапного повышения. Обязательства по разработке программ приближения МЗП к
региональному ПМ взяли на себя также работодатели некоторых других регионов. Однако
целесообразно было бы определить темпы и сроки приведения в соответствие МЗП и ПМ, а также
нижний предел их соотношения.
Многими соглашениями в регионах ратифицируются минимальные размеры оплаты труда,
установленные отраслевыми тарифными соглашениями федерального уровня для рабочих I разряда
основных профессий (Чувашская республика, Краснодарский и Ставропольский края). Иной вариант
регулирования минимальной заработной платы использован в региональном соглашении республики
Саха (Якутия), в котором установлены единые минимальные тарифные ставки рабочих I разряда
основных профессий не ниже трехкратной величины минимальной оплаты труда.
Таким образом, можно сделать вывод о целесообразности установления в региональных
соглашениях нижнего уровня соотношений МЗП и ПМ с учетом выплат по районному коэффициенту, а
также конкретных сроков сокращения разрыва между ними. Однако, учитывая, что внутри регионов нет
таких различий по ценам на потребительские товары и услуги, как между регионами РФ, допустимо
устанавливать гарантированный минимум оплаты труда и в денежном выражении, либо в соотношении
с государственным минимумом.
При установлении минимальной заработной платы на различных уровнях системы социального
партнерства необходим комплексный подход с учетом всех рассмотренных в 12-й главе критериев. И
профсоюзы, и работодатели при обосновании своих требований по уровню минимального размера
оплаты труда должны ориентироваться на эти критерии.
В рамках системы социального партнерства сегодня остро стоит проблема установления
гарантированных тарифных ставок и окладов по профессионально-квалификационным группам
работников, обеспечивающих нормальное воспроизводство рабочей силы, независимо от результатов
деятельности предприятий и организаций, а также складывающегося соотношения спроса и
предложения на рынке труда.
В некоторые отраслевые соглашения, заключенные на федеральном уровне, включены
гарантированные тарифные ставки по категориям персонала. Например, они приведены в соглашении
между профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и работодателями
дорожных хозяйств. В некоторых отраслевых соглашениях (угольная промышленность,
железнодорожный и строительный транспорт) делается ссылка на письма министерств, в которых
установлены гарантированные уровни тарифных ставок и окладов.
В то же время имеется опыт развитых стран с рыночной экономикой, в отраслевых соглашениях
которых широко практикуется установление гарантированных уровней тарифных ставок и окладов по
категориям персонала. При этом не обязательно устанавливать гарантированные оклады по каждому
Сайт создан в системе uCoz