 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
финансовой стабилизации была осуществлена в этих странах в кратчайшие сроки.
Что же касается России, то в 1992 г., когда была проведена либерализация цен, увеличение
заработной платы компенсировало рост потребительских цен всего на 50%. В 1993–1995 гг. рост
заработной платы, хотя и в гораздо меньшей степени, но отставал от индекса потребительских цен, В
1996 и 1997 гг. впервые был обеспечен рост реальной заработной платы, соответственно, на 6,0 и 3,5%.
Однако за 1998 г. потребительские цены выросли на 84,4% при увеличении номинальной заработной
платы всего на 14,4% (с 1214800 неденоминированных руб. в декабре 1997 г. до 1390,0 руб. в декабре
1998 г.).
В условиях масштабного падения валового внутреннего продукта и объемов промышленного и
сельскохозяйственного производства при незначительном сокращении численности работающих
практически невозможно обеспечить полную индексацию заработной платы, особенно в течение
длительного времени.
В то же время, чтобы создать минимально необходимые условия для воспроизводства рабочей силы
целесообразно при применении понижающего коэффициента предусматривать норму, гарантирующую
сохранение покупательной способности заработной платы тем работникам, у которых она ниже
прожиточного минимума трудоспособного человека.
Тарифные ставки и оклады, установленные на уровне или ниже прожиточного минимума,
необходимо индексировать не менее, чем на 100%. Если финансовые возможности предприятия
ограничены, то индексацию заработной платы остальных категорий работников можно осуществлять по
регрессивной шкале, либо в отдельные периоды устанавливать единые компенсационные выплаты,
независимо от занимаемой должности.
Однако важно найти оптимальное решение при установлении взаимосвязи механизма индексации
(степени компенсации удорожания стоимости жизни) и соотношения минимального и максимального
заработка (оклада) на предприятии. Иначе говоря, действие механизма индексации заработной платы в
условиях инфляции не должно приводить к сужению диапазона тарифных ставок (окладов) сверх
критической величины, за которой подрывается интерес к тому, чтобы претендовать на должности
руководителей и ведущих специалистов, проявляется отрицательное воздействие на материальные
стимулы труда.
Одним из направлений государственного воздействия на покупательную способность заработной
платы является использование системы налогообложения индивидуальных доходов граждан. На этапе
реформирования экономики, когда государство испытывает финансовые трудности при решении
проблем повышения покупательной способности минимальной заработной платы, своевременной ее
индексации, целесообразно пересмотреть ставки налогообложения лиц, имеющих как сверхвысокие, так
и необоснованно низкие доходы.
Таким образом, государственное регулирование заработной платы должно базироваться на
принципах социально-ориентированной рыночной экономики, строиться с учетом особенностей
переходного периода, а также необходимости принять эффективные меры по оздоровлению экономики
и устранению накопившихся за последние годы проблем в области оплаты труда. Политика государства
должна быть направлена на повышение покупательной способности и обеспечение своевременной
выплаты заработной платы, увеличение ее доли в валовом внутреннем продукте и доходах населения,
устранение перекосов в ее уровнях по предприятиям и категориям персонала.
3.
Регулирование заработной платы на предприятиях
Регулирование заработной платы непосредственно на предприятии требует ее соответствующей
организации, с одной стороны, обеспечивающей гарантированный заработок за выполнение нормы
труда, независимо от результатов деятельности предприятия, а с другой стороны, увязывающей
заработок с индивидуальными и коллективными результатами труда. Под организацией заработной